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本文從居家養老服務券產生的背景和實踐中各地的不同做法入手,分析了西方社會福利私營化及最早的抵用券-美國當代經濟學家、諾貝爾獎獲得者弗里德曼提出的"教育券"對"養老服務券"產生的影響,探討居家養老服務券這一制度的創新意義不僅在于政府以居家養老服務券的形式對困難老人給予關心,還在于它體現了政府調整社會福利工作思路,引入市場機制、引導社會力量參與養老服務,提高老年人的生活質量,同時也間接地帶動了下崗職工再就業,更為重要的意義在于在這一過程中培育了NGO的發展,有利于促進社工等專業性隊伍的形成,有效實現了不同部門角色和功能的轉換配置,有利于更好地發揮政府、市場、NGO、志愿團體、家庭、個人的優勢來解決中國的養老問題,有利于中國公民社會的構建,進一步完善公共治理結構.
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