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京民老齡發〔2015〕216號
各區(縣)民政局、財政局、老齡辦：
為深入貫徹《北京市居家養老服務條例》，保障落實北京市2015年重要民生實事項目第20項中“進一步完善已建成養老照料中心的居家輻射、社區支持功能”任務，完善本市社會化養老服務體系，引導推進已建成養老照料中心切實發揮綜合輻射功能，鼓勵養老機構利用自身資源優勢開展社區居家服務，市級通過一次性項目補助方式，對全市養老照料中心和養老機構完善社區居家養老服務功能給予支持。現就有關事項通知如下：
一、支持辦法
根據養老照料中心和養老機構輻射區域老年人需求，做實做強機構養老、居家助老、社區托老、專業支撐、技能實訓、信息管理等六大服務功能，對照市民政局、市老齡辦《關于依托養老照料中心開展社區居家養老服務的指導意見》(京民老齡發〔2015〕111號)規定的十項基本任務，按照“成熟一項、開展一項、支持一項、完善一項”的原則，每開展一項服務即作為一個分項目給與支持。
市民政局根據區縣申報所屬養老照料中心和養老機構年度項目情況，審核確定支持的項目清單，并商市財政局按照每個項目20萬元標準，通過轉移支付方式撥付區縣一次性項目補助，一個養老照料中心和養老機構享受市級補助累計不超過200萬元。市級補助資金在一個年度內分兩次進行下達：第一次在上年9月底前，由市民政局核定下一年支持的項目計劃和資金分配方案，市財政局審核后納入當年市對區縣轉移支付預算整體方案中撥付；第二次在當年5月底前，由市民政局核定提出資金增補調整方案，原則不超過年初計劃的10%，市財政局審核后撥付增補資金。2015年第一年實施，市級補助資金在2015年7月10日前完成核定撥付。
各區(縣)作為指導和支持轄區養老照料中心和養老機構完善社區居家養老服務功能的實施主體，結合自身實際需求、財力情況和預算管理有關規定，做好相關工作經費的綜合統籌安排，自主確定上述市級一次性項目補助的統籌使用方式。鼓勵各區縣結合自身財力情況確定配套資金。
二、項目標準
要把養老照料中心建成區域綜合性為老服務平臺，以合營、承包、協作等方式整合區域內托老設施、各類專業服務機構和服務團隊共同組成居家養老服務聯合體，采用分散或集成(流動服務車)方式為區域內老年人提供專業化、多樣化的上門服務。鼓勵養老機構從自身實際出發，開展單項或多項服務。其要求分別如下：
(一)短期照料服務要求。為輻射區域內失能、高齡獨居以及其他需要臨時短期托養的老年人提供就近全托服務，按照有關定價收取托老費用。制訂喘息服務措施，對臥床超過半年，家屬專職陪伴超過半年，提供一周以上短期托管服務。倡導與輻射區已有托老所簽訂協議，作為其分支機構，統籌管理和服務。
(二)助餐服務要求。養老照料中心和養老機構老年餐服務工作，2015年按照市民政局牽頭另行印發的本市養老助餐服務體系試點建設的通知執行，以后年度按照市民政局后續出臺的指導意見執行。
(三)助潔服務要求。養老照料中心或合作單位、養老機構可以根據服務需要配備家庭保潔、洗衣服務人員和有關設備，制定助潔服務流程，制定、公示收費價格，根據老年人需求，準時提供上門助潔服務。
(四)助浴服務要求。配備適老公共洗浴設備，設置專人管理。配備便攜式上門助浴服務設備，設立專業上門助浴服務隊伍。建立助浴服務安全操作規程，積極為居家生活老年人提供上門助浴服務。
(五)助醫服務要求。與周邊醫院、社區衛生服務中心、康復護理等機構簽訂合作協議，建立有效緊密的合作關系。鼓勵養老機構和養老照料中心為區域內老年人提供就醫和轉診提供綠色通道，建立巡診、連續性醫療和健康管理的服務制度。為術后、住院后或慢性病患者提供康復護理專業指導。為輻射區域內老年人提供用藥提醒和清理過期藥品服務，指導老年人遵循醫囑，正確用藥。為老年人提供陪同就診、取藥等服務。
(六)精神關懷服務要求。可以與心理咨詢等專業社會組織合作，設立精神關懷服務工作站(室)。為輻射區域內老年人提供心理健康評估篩查、情緒管理指導和健康知識講座，促進心理健康。對主動辨識存在中度到重度心理問題的老年人，提醒家人盡早送老年人到醫療機構就醫。組織開展適合老年人的文化、體育、手工、娛樂等活動。
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