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大眾網青島12月15日訊 12月6日，青島市政府辦公廳印發了《青島市“十二五”老齡事業發展規劃》。《規劃》指出，“十二五”時期，青島市戶籍老年人口年均增速將達到4.7%，呈現出人口老齡化發展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農村老齡問題加劇等特點。預計到2015年末，全市60歲及以上戶籍人口約160萬，占總人口的19.3%；其中80歲及以上人口約25萬，占老年人口的15.6%；65%以上的老年人口分布在農村；女性老年人口數略高于男性老年人口數。
《規劃》要求，“十二五”期間，全市要以建設老年友好型城市為目標，推動老齡事業又好又快發展，完成以下重點工作任務。
健全老年社會保障體系
城鎮職工基本養老保險參保繳費人數達到195萬人，穩步提高企業退休人員養老金水平。城鄉居民基本養老保險制度實現全覆蓋，參保人數達到240萬人，60周歲及以上老年人全部享受社會養老保險待遇。逐步提高城鎮居民醫保和新農合的籌資標準及保障水平，實現城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合市級統籌，政策范圍內住院費用報銷達到70%；新農合籌資水平提高到農民年人均純收入的3%左右，最高支付限額提高到農民年人均純收入的8倍以上，參合率持續穩定在99%以上。穩步提高城鄉最低生活保障標準，符合條件的城鄉貧困老年人優先納入最低生活保障范圍。農村五保老人供養水平不低于所在區（市）農村居民平均生活水平。對符合救助政策的老年人給予生活和醫療方面的救助，加大對殘疾老年人的幫扶力度。在保障性住房建設和農村危房改造工程中，優先考慮住房困難的低收入純老年人家庭。完善城鎮獨生子女父母退休獎勵制度。全面落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，獎勵扶助標準提高到每人每月100元。全面落實計劃生育家庭特別扶助制度，獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標準分別提高到每人每月180元、200元。
完善養老社會服務體系
加強公益性養老服務設施建設，鼓勵社會各類資本投資養老服務業，健全完善以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐、互助養老和志愿服務等為補充的養老社會服務體系。大力發展居家養老社會化服務，到2015年，街道、鎮普遍建有老年人服務中心，城市社區和農村中心社區普遍建有日間照料中心或老年人娛樂室，在老年人家中設立養老互助點4000個，享受政府購買居家養老服務的困難老年人達到10000人。統籌發展機構養老服務，重點發展面向高齡失能失智老人的醫養結合的專業性養老護理機構，市和有條件的區（市）至少建有1所專業性養老護理機構，到2015年，全市城鄉各類養老床位數占老年人的比例達到3%以上。加強對老年人的健康管理，為老年人建立健康檔案，到2015年，60歲及以上老年人健康檔案建檔率達到80%以上，其中65歲及以上老年人健康檔案建檔率達到90%以上。加強養老護理人員和管理人員的職業技能培訓，成立青島市養老服務協會，促進服務管理規范化。
建立老年人精神關愛體系
加快基礎設施建設，市、區（市）、街道（鎮）至少建有1處示范性老年活動中心，社區（村）普遍建有老年活動室、老年門球場、健身路徑、廣場等老年活動場所。培育老年文體骨干隊伍，開展老年文化體育活動，創作優秀的老年題材作品，辦好專業性的老年報刊，開辦老年人喜聞樂見的老齡專題廣播、電視節目和欄目，開發老齡網絡信息平臺，豐富老年人精神文化生活。市、區（市）圖書館均開設老年閱覽室，市級圖書館老年閱覽室報刊雜志種類不低于200種。大力發展老年教育，到2015年，全市老年大學達到20所以上，各區（市）至少建有1所老年大學，街道（鎮）全部建有老年學校，60%以上的社區（村）開辦老年學校或老年課堂，全市老年人入學率不低于老年人口的15%。重點關注病殘、空巢、高齡、臨終老年人的心理服務需求，動員社會開展多種形式的老年人心理關愛活動，
建設老年宜居環境體系
在新建或改建的居民區，按區域面積和人口數量配套建設老年公寓、托老所、老年活動中心、老年服務中心、室外活動場地等多種類型的養老服務設施。在公共文化體育設施的規劃建設中，重點考慮老年人的活動需求，設立專門的老年人活動區域或配備適合老年人的活動設施。鼓勵開發老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或就近居住，減少老年空巢現象。加快無障礙建設和改造，方便老年人參與社會生活。深化敬老宣傳教育，廣泛動員社會力量，開展多種形式的敬老愛老、志愿服務和愛心捐贈活動，形成全社會關注老年人、關愛老年人的良好氛圍。建立老有所為工作機制，鼓勵老年人從事力所能及的志愿服務活動，舉辦老年人才交流活動。推進老年權益保障法制化建設，切實維護老年人合法權益。積極推動建設“老年友好型城市”、“老年宜居社區”、“老年幸福和諧家庭”，不斷提高老年人生活滿意度和幸福指數。
完善老齡工作體系
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