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截至2014年底，全市60歲以上老年人口已達(dá)26.06萬(wàn)，且每年還以4%的速度增長(zhǎng)，養(yǎng)老正成為一個(gè)日益嚴(yán)峻的社會(huì)問題。在市政協(xié)四屆四次會(huì)議上，不少政協(xié)委員就養(yǎng)老問題提交提案和建議，呼吁政府進(jìn)一步加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。 ■ 在社區(qū)建設(shè)日間“托老所” 市政協(xié)委員趙榮山對(duì)養(yǎng)老問題進(jìn)行了深入調(diào)研，他說(shuō)，由于中國(guó)傳統(tǒng)家庭觀念的影響，很多老年人更希望能在家養(yǎng)老，子女也不放心父母到養(yǎng)老院生活，更多人愿意選擇“居家養(yǎng)老”的方式，但其不足之處在于很多子女白天忙于工作無(wú)法顧及老人，導(dǎo)致老人大部分時(shí)間都在孤獨(dú)中度過。鑒于這種情況，他建議在社區(qū)建設(shè)日間“托老所”。 “現(xiàn)在北京、廣州等很多大城市都有了老人日間照料站，是一種介于專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭照料之間的新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大多由政府或社區(qū)出資組建，開展多種服務(wù)項(xiàng)目滿足老年人健康、生活、娛樂等方面的需求，并提供相應(yīng)的餐飲服務(wù)?！壁w榮山說(shuō)，其他地市設(shè)立的日間“托老所”包含休息室、就餐室、文體活動(dòng)室、醫(yī)療保健室、老年課堂，可滿足老年人聊天、下棋、就餐、健身鍛煉等多種需求。 “有了日間照料站，白天老人可以走出家庭，在照料站內(nèi)上課、唱歌、下棋、娛樂、健身，晚上則可以各自回家，享受一種既不離家又能集體養(yǎng)老的生活方式?！壁w榮山說(shuō)，他認(rèn)為這樣既解決了白天子女不在身邊、老人獨(dú)自在家的難題，又將服務(wù)對(duì)象和服務(wù)資源集中起來(lái)，降低了養(yǎng)老服務(wù)的成本，提高了服務(wù)效率，滿足了不同層次、不同需求老年人的養(yǎng)老意愿。 “面對(duì)經(jīng)濟(jì)‘新常態(tài)’，加快交通路網(wǎng)建設(shè)是促進(jìn)延安轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘關(guān)鍵一招’?！备哂裎瘑T通過多次調(diào)研，提出加快我市交通路網(wǎng)建設(shè)的提案。 他建議，要緊抓國(guó)家實(shí)施“一路一帶”建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)與中、省對(duì)接，提早謀劃“十三五”交通路網(wǎng)規(guī)劃，適度超前規(guī)劃。同時(shí)，加快區(qū)間公路建設(shè)，統(tǒng)籌構(gòu)建“市縣一小時(shí)、縣鄉(xiāng)半小時(shí)”交通圈，改造全市干線公路網(wǎng)，完善旅游景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提升公路通暢能力。 他還建議，政府在路網(wǎng)建設(shè)中需從增加資金投入、健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制、完善服務(wù)機(jī)制、注重環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化基層隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。 王俊平委員也提到設(shè)立社區(qū)日間照料中心“托老所”這個(gè)構(gòu)想。他提出，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式已難以滿足老人對(duì)生活品質(zhì)的高水平需求。應(yīng)積極推進(jìn)以社區(qū)村居委會(huì)為核心、社區(qū)居家養(yǎng)老為依托、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。 王俊平說(shuō)：“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在人口集中居住區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。不斷豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和方式，積極開拓短期撫養(yǎng)、生活照料、疾病護(hù)理等居家老人需要的多種養(yǎng)老服務(wù)?！?/p> 加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老解決突出問題 陳懷義委員則建議應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障制度建設(shè)，完善社會(huì)福利和社會(huì)救助制度，把特困老人、空巢老人、高齡老人作為救助、救濟(jì)、援助和保障的重點(diǎn)，確保每位老人都能按要求享受國(guó)家政策照顧，生活能得到有效保障。 陳懷義還建議，對(duì)一些子女不贍養(yǎng)老人、虐待老人、私領(lǐng)老人保障金、救助款等行為要加大教育、處罰力度，必要時(shí)可采取司法手段予以解決。農(nóng)村互助幸福院是有效解決農(nóng)村孤寡留守老人生活的一種集中養(yǎng)老形式，應(yīng)結(jié)合實(shí)際積極建設(shè)，利用各種資源，采取改建、擴(kuò)建或新建等方式進(jìn)行，發(fā)揮村委會(huì)的指導(dǎo)作用、村民的互助作用，努力把農(nóng)村互助幸福院建成“農(nóng)民家門口的幸福院”。 “‘蛋奶工程’是一項(xiàng)惠民工程，事關(guān)農(nóng)村中小學(xué)生的健康與成長(zhǎng)。建議教育部門要?jiǎng)?chuàng)新‘蛋奶工程’管理工作，一定要把這件好事辦好?！笔姓f(xié)委員史雄如在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。 加強(qiáng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)工作，不僅對(duì)青少年健康成長(zhǎng)有益，而且對(duì)整個(gè)國(guó)民素質(zhì)的提高都有十分重要的意義。針對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不均衡、飲食結(jié)構(gòu)不合理、飲食習(xí)慣不科學(xué)等問題，為改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，我市于2012年秋季起實(shí)現(xiàn)了“蛋奶工程”全覆蓋，惠及36萬(wàn)多學(xué)生。但是，在“蛋奶工程”實(shí)施過程中，存在一些不容樂觀的現(xiàn)象：因好多學(xué)校為統(tǒng)一發(fā)放雞蛋、牛奶等食品，一般在早飯和午飯的中間即上午10點(diǎn)左右的課間發(fā)放蛋奶，這樣在短時(shí)間內(nèi)有部分學(xué)生根本就不吃，于是裝進(jìn)書包帶回家，造成留食現(xiàn)象；部分家庭經(jīng)濟(jì)條件比較好的學(xué)生，不愿意吃這些東西，造成棄食；“蛋奶工程”每天重復(fù)一樣的雞蛋、牛奶、饃片、火腿腸，久而久之有的學(xué)生就會(huì)厭食；部分學(xué)生亂扔“蛋奶工程”食品，這不僅是食物的浪費(fèi)，也是資金的浪費(fèi)。史雄如建議，教育主管部門應(yīng)打破常規(guī)，創(chuàng)新工作思路，借鑒兄弟市縣好的做法，把我市“蛋奶工程”這一惠民政策落實(shí)好，讓中小學(xué)生喜歡吃，吃不厭，吃起來(lái)還方便。 我市共有各類殘疾人14.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.43%。艾紹榮委員希望人人都來(lái)關(guān)注殘疾人這一弱勢(shì)群體，在全社會(huì)形成重視關(guān)心支持殘疾人工作的氛圍。
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