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日前，市政府網站發布《大連市老齡事業發展規劃綱要（2014~2020年）》。記者獲悉，今年，全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達到130萬，占戶籍總人口的20%以上。到2020年，全市戶籍人口中60歲以上老年人口將達到165萬，占戶籍總人口的24%以上。獨生子女父母將逐漸成為新增老年人群的主體。老齡人口呈現增長速度快、高齡化顯著、空巢化加劇、失能老人比例較高等特點。 根據該規劃綱要，大連市中長期老齡事業發展主要指標中，到今年，城鄉居民基本養老保險參保率為99%，到2020年為100%；到今年，城鎮職工基本醫療保險參保率為99%，到2020年為100%；到今年，城鎮居民基本醫療保險參保率為95%，到2020年為100%；到2020年，新型農村合作醫療保險參保率為99%。到2020年，全市養老服務機構達500家，養老床位數不低于6.8萬張，每千名老年人擁有養老床位數達40張，其中老年養護型床位不低于養老總床位的50%。到2020年，本市老年大學數量達30所，城鄉社區老年學校或老年課堂實現全覆蓋。 完善老年社會保障體系：出臺新型農村養老保險實施辦法 出臺新型農村養老保險實施辦法，將農村居民納入養老保險覆蓋范圍，建立以新農保為主體的農村社會保障體系，實現城鄉居民養老保險從“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉變。 建立和完善職工基本醫療保險、居民醫療保險和新型農村合作醫療保險關系的轉移接續及異地結算機制，保障流動人員的醫療保險權益。建立老年人長期護理保障制度，并擴大老年人基本醫療保障范圍。 加大對貧困、高齡、孤寡、空巢、病殘老年群體的專項救助力度，拓寬專項救助的范圍和內容。 完善高齡老人養老補貼制度，開展為高齡老人定期巡診等健康服務，建立失能老人補貼制度。制定政府為特殊困難老年人群購買服務的相關政策。 老年醫療衛生保健：重點發展失智失能老年人托管中心 重點發展失智失能老年人托管中心、臨終關懷機構、老年病醫院、康復醫院等老年醫療服務項目。 加快培養壯大本市老年人護理與康復人員隊伍，鼓勵老年人康復輔助器具的研發，逐步提高現有養老機構的康復醫療水平。建立以政府主導，專業性老年康復服務機構為主體，家庭成員、社會團體和志愿者共同參與的老年人康復服務體系。 開展老年人家庭成員專項培訓項目，充分發揮家庭成員的精神關懷和心理支持作用。 社會化養老服務：向全社會老人提供有償或低償的服務 通過制定扶持政策措施，積極培育養老服務企業和機構，推進居家養老服務項目化發展、集約化運作，培育一批品牌化、連鎖化的居家養老服務企業，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定制服務。加大社區養老服務設施的運營服務補貼力度，擴大社區養老服務范圍，由政府給困難老人購買服務擴大到向全社會老人提供有償或低償的服務。 探索多種形式的農村居家養老服務模式，依托行政村、較大自然村，充分利用農家大院等建設日間照料中心、托老所、老年活動站等互助性養老服務設施，為老年人提供長期住養、日間托養、互助養老等服務。發揮鄉鎮五保供養機構的“托底”作用，將其發展成為區域性養老服務中心，加大對農村幸福院項目的扶持力度。 搭建為老服務信息平臺，建成由政府提供公共運作成本，無償為老年人、企業提供全方位需求信息服務的公共平臺和集多種功能為一體的大型綜合性老年門戶網站，通過電話、短信、網站等多種渠道為老年人提供各類服務。支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老服務模式，發展老年電子商務，建設居家服務網絡平臺，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。
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