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半島網(wǎng)12月15日消息“預(yù)計(jì)到2015年，青島市60歲及以上戶籍人口約160萬，其中80歲及以上人口約25萬，青島人口老齡化發(fā)展具有速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點(diǎn)。”近日，記者獲悉，12月6日青島市政府辦公廳印發(fā)了《青島市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中，分析了青島市人口老齡化的形勢，同時(shí)還從健全保障體系、完善養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)體系等多方面保障老年人“老有所養(yǎng)，老友所樂”。
到2015年，青島60歲以上老人約160萬
據(jù)介紹，《規(guī)劃》中，“十二五”時(shí)期，青島市戶籍老年人口年均增速將達(dá)到4.7%，呈現(xiàn)出人口老齡化發(fā)展速度快、程度高、高齡化突出、空巢化顯著、農(nóng)村老齡問題加劇等特點(diǎn)。
“預(yù)計(jì)到2015年末，全市60歲及以上戶籍人口約160萬，占總?cè)丝诘?9.3%；其中80歲及以上人口約25萬，占老年人口的15.6%；65%以上的老年人口分布在農(nóng)村；女性老年人口數(shù)略高于男性老年人口數(shù)。”青島市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從這個(gè)數(shù)字可以看出，青島市人口老齡化形勢非常嚴(yán)峻。
60歲以上老人全部享受養(yǎng)老保險(xiǎn)
為推動(dòng)老齡事業(yè)又好又快發(fā)展，建設(shè)一個(gè)老年友好型城市，在規(guī)劃中指定了“十二五”時(shí)期要重點(diǎn)完成的工作任務(wù)。
據(jù)介紹，“十二五”期間，要繼續(xù)健全老年社會(huì)保障體系，使城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)達(dá)到195萬人，穩(wěn)步提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保人數(shù)達(dá)到240萬人，60周歲及以上老年人全部享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
同時(shí)，還將逐步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)及保障水平，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷達(dá)到70%；新農(nóng)合籌資水平提高到農(nóng)民年人均純收入的3%左右，最高支付限額提高到農(nóng)民年人均純收入的8倍以上，參合率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。
青島市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此外，還將穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村五保老人供養(yǎng)水平不低于所在區(qū)（市）農(nóng)村居民平均生活水平。
《規(guī)劃》中還稱，將全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月100元。全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月180元、200元。
2015年1萬名老人可享居家養(yǎng)老服務(wù)
“到2015年，街道、鎮(zhèn)普遍建有老年人服務(wù)中心，城市社區(qū)和農(nóng)村中心社區(qū)普遍建有日間照料中心或老年人娛樂室，在老年人家中設(shè)立養(yǎng)老互助點(diǎn)4000個(gè)，享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的困難老年人達(dá)到10000人。”據(jù)了解，規(guī)劃中還對居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)有了具體的規(guī)定，同時(shí)，還將統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展面向高齡失能失智老人的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，市和有條件的區(qū)（市）至少建有1所專業(yè)性養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，到2015年，全市城鄉(xiāng)各類養(yǎng)老床位數(shù)占老年人的比例達(dá)到3%以上。
此外，還將加強(qiáng)對老年人的健康管理，為老年人建立健康檔案，到2015年，60歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到80%以上，其中65歲及以上老年人健康檔案建檔率達(dá)到90%以上。
2015年將建20所以上老年大學(xué)
《規(guī)劃中》，還稱，將加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市、區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）至少建有1處示范性老年活動(dòng)中心。
“各市、區(qū)（市）圖書館均開設(shè)老年閱覽室，市級圖書館老年閱覽室報(bào)刊雜志種類不低于200種。到2015年，全市老年大學(xué)達(dá)到20所以上，各區(qū)（市）至少建有1所老年大學(xué)，街道（鎮(zhèn)）全部建有老年學(xué)校，60%以上的社區(qū)（村）開辦老年學(xué)校或老年課堂，全市老年人入學(xué)率不低于老年人口的15%。”規(guī)劃中表示，還將重點(diǎn)關(guān)注病殘、空巢、高齡、臨終老年人的心理服務(wù)需求，動(dòng)員社會(huì)開展多種形式的老年人心理關(guān)愛活動(dòng)。
通訊員 張婭寧 半島數(shù)字記者 孫貼靜
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