| |
◆泰安2000年就已步入老齡化社會。目前,全市共有60歲以上老年人93.6萬人,占總人口的16.8%。其中,農村老年人72.3萬,占老年人口總數的77.2%。近年來,泰安市堅持政府引領、社會主辦、市場運作原則,創新體制機制,激發社會活力,全力推進農村養老服務體系建設。
□ 本報記者 姜言明 曹儒峰
本報通訊員 陳麗娜
農村養老暗藏問題
隨著工業化、城鎮化、農村現代化推進,農民生產生活方式發生了根本變化,農村養老陷入政府管理不從心、兒女贍養力有不逮、體系保障鞭長莫及的狀況。
近年來,老齡化問題越來越突出,農村養老成為亟待解決的問題?！叭欢F實中,一方面機構養老興建困難。一間普通規模敬老院的建設需要數百萬元資金投入,建設完成后養老費用每月也在2000元左右,對于農村而言門檻過高。另一方面,農村老人觀念短期難以改變。受“養兒防老”觀念影響,老人們普遍認為兒女贍養才有面子。”華中師范大學中國農村研究院李曉群博士說。
養老機構如何建設,農村老人如何“引出門”,社會力量怎么發揮,這三大難題使得政府扶持“有心無力”。
同時,隨著城鎮化進程加速,農民工大量外出務工,農村空巢現象日益嚴重,空巢老人贍養問題陷入困局。而青年一代外出務工收入有限,在城市生活、撫養子女與贍養父母三方壓力下有些自顧不暇。
傳統養老以家庭養老為主,新興的敬老院、養老院雖在一定程度上彌補了養老機構的空白,但兩者都存在一定局限性。“一方面,家庭養老功能弱化。子女過多,易造成子女間相互推諉,不愿承擔贍養責任的現象,造成老人離群索居,晚年凄涼。另一方面,機構養老作用有限。敬老院負責接收家庭經濟困難的老人,而養老院每月養老費用對于農村而言過高,老人普遍說“住不起”。對于有家庭收入而收入不高的農村老人而言,機構養老成了空口言,共同的生活平臺耽于幻想。”李曉群說。
幸福院里話幸福
11月26日,東平縣大羊鎮后魏雪村幸福院里傳來了陣陣歡笑聲,90多歲的孫振英老人精神矍鑠,正坐在休息室門口穿針引線,給重孫子做著小棉襖。她拉著記者的手說:“在這里,我們這些老家伙過得很舒坦,每天換著樣兒吃飯,還能在一起嘮嘮嗑,就是攆我走我也不走。”
老人們在寬敞明亮的大院里打撲克、鍛煉身體；在窗明幾凈的公寓里熱熱鬧鬧看電視、拉家常；在醫務室,專業醫師一絲不茍地為老人測量血壓；在咨詢室,熱心院長推心置腹與老人談心解悶。這是農村幸福院的一個縮影。
“村里的幸福院是由舊學校改建而成,現在已有常住老人20位。院里沒有專門的服務人員,入住的老人相互幫助,年紀小的照顧年紀大的,會做飯的當廚師,腿腳好的當保潔員,識字的就給大家念念報紙,就像一個大家庭一樣?！焙笪貉┐妩h支部書記鄭昌華說。
為讓農村老人老有所養、安享晚年,泰安市近年來大力推進農村社會養老服務體系建設,充分考慮村情差異,不追求統一的標準,力求方便實用。老人“抱團養老,就地享福”,既順應了農村傳統養老習俗,又解決了老人孤獨寂寞、無人照顧的現實問題。
據泰安市民政局局長孫蘭俊介紹,如今在全市已經形成了社會各界支持幸福院建設的強大合力:加大資金扶持力度,對符合條件的農村幸福院在財政上拿出部分資金按照面積、床位等給予補助；鄉鎮(街道)、村集體從工作經費中擠出一部分用于幸福院的改造建設,補貼運行經費不足；對幸福院的用水、用電、用氣、用暖等費用都給予減免優惠；衛生部門成立義務巡診隊、農業部門幫助建設蔬菜園、體育部門贈送了健身器、住建、規劃部門為幸福院建設提供住房建設支持等等。
養老服務體系全覆蓋
泰安市圍繞建設城鄉一體養老服務體系的目標,著力構建市、縣、街道(鄉鎮)、村(社區)四級建設功能互補、層次銜接的養老服務新格局。
為全面打造一所集養老、護理、醫療、康復和實訓為一體的高標準、示范性的養老服務機構,同時兼顧培訓和指導縣級、社區等養老服務組織和人員,泰安市規劃建設了泰山社會福利中心。該中心占地245畝,規劃設計2000張左右床位,總建筑面積10.35萬平方米,總投資約5.5億元。
項目定位突出養護、培訓、示范功能,總體布局分為辦公醫療、養老護理、實踐培訓三個功能區,可提供專業養護、康復、營養、社工、心靈關懷、老年課堂、節慶活動、休閑娛樂、親屬陪伴、示范培訓等全方位服務。
6個縣市區全部規劃建設了縣級社會福利中心,新建或依托鄉鎮敬老院改擴建成18處區域性養老服務中心。建成為老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務的城市社區老年人日間照料中心或農村幸福院1158處。此外,依托現代信息技術和社區服務資源,建成推廣“12349”居家養老服務平臺,筑起了沒有圍墻的“養老院”。
“截至目前,全市養老床位數已達3.2萬張,每千名老年人擁有養老床位達到34張,全市已經初步建成以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為支撐,覆蓋城鄉的養老服務體系?！睂O蘭俊表示。
義烏靈鷗家政服務公司:專門提供家政、月子護理、育嬰師、保姆、專業陪護、服侍老人、醫院護理、鐘點工、家庭公司保潔、搬家等服務。 |
|
