| |
 |
|
| |
|
|
| |
中國老齡化特征是未富先老，本世紀(jì)中葉每三個 |
|
| |
|
|
| |
2015年1月10日，上海，兩位老人坐在長椅上。 高征 澎湃資料圖
新華網(wǎng)消息，歲歲重陽，今又重陽。10月21日，農(nóng)歷九月初九，是一年一度的重陽節(jié)，也是我國法定的“老年節(jié)”，體現(xiàn)著中華民族尊老愛老、敬老助老的傳統(tǒng)美德。面對人口老齡化現(xiàn)實，在這個“老年節(jié)”，記者為你梳理與我國人口老年化相關(guān)的數(shù)據(jù)，分析我國養(yǎng)老的現(xiàn)狀與發(fā)展方向。
今年是第3個法定“老年節(jié)”
民俗專家研究指出，重陽節(jié)在我國已有一千多年歷史，自古民間就有重陽登高、飲菊花酒、佩戴茱萸等習(xí)俗。重陽敬老，最初起源于古代民間避邪禳災(zāi)的風(fēng)俗。
隨著時代的發(fā)展，重陽節(jié)逐漸被賦予了新的含義。1989年，我國將每年農(nóng)歷九月初九定為“敬老節(jié)”。2013年7月1日實施的《老年人權(quán)益保障法》首次明確規(guī)定：“每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié)。”今年是法律實施以來的第3個法定“老年節(jié)”。
同時，由全國老齡工作委員會組織的全國性敬老愛老助老社會活動——2015年全國“敬老月”活動也于日前正式啟動，從2010年開始該活動已成功舉辦5屆。
將重陽節(jié)定為法定“老年節(jié)”，并且每年定期開展全國性的“敬老月”活動，體現(xiàn)了國家對老年人的關(guān)心和重視，也是積極應(yīng)對人口老齡化的應(yīng)有舉措。
到本世紀(jì)中葉每3個中國人中就會有1位老人
據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，我國60歲及以上老年人口21242萬人，占總?cè)丝诘?5.5%。其中，80歲以上的高齡老人有2400萬，低收入貧困老人2300萬。
以我國目前每年有3%的人口進入老年人行列計算，老齡化高峰將在十到二十年后來臨。到本世紀(jì)中葉，每3個中國人中就會有1位老人。
按國際上對于老齡化社會的界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)1999年末，中國60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^10%，開始進入老齡化社會的時候，中國的人均GDP僅有840美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家在進入老齡化階段時的水平。
如果說大部分發(fā)達(dá)國家是“邊富邊老”或是“先富后老”，那么中國的老齡化則呈現(xiàn)出明顯的“未富先老”的特征。
5類特殊老年群體亟需關(guān)注
由于經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)分割、人口流動、家庭結(jié)構(gòu)變革等多種原因，我國形成了農(nóng)村留守老人、城市空巢老人、失獨老人、失能老人、“候鳥老人”等五類特殊老年群體。
據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)村老齡人口有1.19億，占全國老齡人口的比例是56%，其中包括5000萬左右的留守老人。農(nóng)村留守老人的子女被城鎮(zhèn)化浪潮卷走，他們卻留守在故土家園，無人照顧。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，目前我國約有近三分之二老人家庭出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。雖然，我國已把“常回家看看”寫入法律，各地也出現(xiàn)了不少老人把子女告上法庭的案例。但對老年人來說，往往是“贏了官司、輸了親情”。
受獨生子女政策影響，我國現(xiàn)有大量獨生子女家庭。失獨老人，是一個日漸龐大、急需關(guān)愛的特殊群體。衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，中國每年新增7.6萬個50歲以上失獨群體，全國失獨家庭已超過100萬個。
失能老人是指喪失生活自理能力的老人。據(jù)統(tǒng)計，我國2億多老年人中，失能半失能老人達(dá)3500萬。相比普通老人而言，他們的生活、健康壓力更大，時刻需要人照顧。
隨著城鎮(zhèn)化的過程，人口流動在加快，家庭結(jié)構(gòu)小型化……越來越多的老人，選擇隨子女一起遷徙，為子孫當(dāng)“免費保姆”。他們脫離原有熟悉的環(huán)境，短時間內(nèi)難以建立新的社會關(guān)系網(wǎng)，要忍受漂泊在陌生城市的孤獨。
每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)27.5張
與養(yǎng)老需求的快速增長相比，我國養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上存在供給短缺。
根據(jù)《社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）》提出的目標(biāo)，到2015年底，中國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)要達(dá)到30張。
民政部數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月底，全國各類注冊登記的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)31833個。機構(gòu)、社區(qū)等養(yǎng)老床位合計達(dá)到584.0萬張。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)27.5張。據(jù)介紹，發(fā)達(dá)國家的平均水平是每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)為50到70張。
同時，我國養(yǎng)老機構(gòu)護理人員不到30萬人，缺口高達(dá)1000萬；就在這不到30萬從業(yè)人員中，40歲以上人員占到一半以上，高中以下學(xué)歷占到七成。亟需提高養(yǎng)老護理人員的待遇和服務(wù)水平。
中國老齡科學(xué)研究中心近期發(fā)布的《中國養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展研究報告》顯示，目前我國養(yǎng)老機構(gòu)空置率整體較高，全國平均達(dá)到48%。與此同時， 一些條件較好的公辦養(yǎng)老機構(gòu)卻出現(xiàn)“一床難求“的現(xiàn)象。公立養(yǎng)老機構(gòu)與民辦養(yǎng)老機構(gòu)之間，需要合理的平衡定位和有效的資源配置。
此外，與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重短缺。據(jù)統(tǒng)計，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級共有敬老院2萬多所，只覆蓋了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的65%，村一級覆蓋率不足5%。老年人活動場所、娛樂健身等設(shè)施也十分缺乏。
“夕陽紅”產(chǎn)業(yè)蘊含勃勃生機
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣，是橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)了解，美國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在1986年時就已突破了8000億美元，占了當(dāng)年美國GDP的18%。日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟省《21世紀(jì)經(jīng)濟政策的課題與展望》報告強調(diào)，老齡產(chǎn)業(yè)將帶動日本經(jīng)濟走出低谷，并在21世紀(jì)前25年實現(xiàn)年均2%的經(jīng)濟增長率。
2013年9月，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》明確提出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主體。
有專家預(yù)測，未來5年，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場將突破萬億元規(guī)模，20年內(nèi)有望達(dá)到20萬億以上。“夕陽紅”產(chǎn)業(yè)蘊含勃勃生機，“白發(fā)紅利”有待進一步釋放。
居家社區(qū)或成“十三五”政策投放重點
延續(xù)數(shù)千年的傳統(tǒng)文化決定了家庭和親情仍然是維系中國社會的重要紐帶，“在子女身邊慢慢老去”仍然是大多數(shù)中國人的心愿。
黨的十八屆五中即將召開，將研究制定“十三五”規(guī)劃重大問題。居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老在中國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的地位將如何定位和調(diào)整？如何走出一條適合國情、適合老齡化形勢，同時又契合我國傳統(tǒng)文化的“中國式養(yǎng)老”之路？
民政部副部長鄒銘此前在接受新華社記者專訪時表示，居家和社區(qū)養(yǎng)老有望成為未來國家養(yǎng)老政策投放的重點。
十三五’時期，我們將更加重視居家和社區(qū)，并列為下一步政策投放的重點。要出臺一些引導(dǎo)型、樞紐型的政策，讓大家能夠在居家和社區(qū)享受到更好的養(yǎng)老服務(wù)。”鄒銘說。（來源：中國政庫）
義烏靈鷗家政服務(wù)公司:專門提供家政、月子護理、育嬰師、保姆、專業(yè)陪護、服侍老人、醫(yī)院護理、鐘點工、家庭公司保潔、搬家等服務(wù)。 |
|
| |
|
|
| |
|
