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“按照人口自身的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)死亡率水平維持在很低狀態(tài)且高度穩(wěn)定時(shí)，未來的人口老齡化過程將主要取決于生育率的變動(dòng)。”
1.47
中國目前的政策生育率是1.47，如果全國所有的人都按政策生育，平均每個(gè)婦女要生1.47個(gè)孩子
“低生育率陷阱”有無根據(jù)？ 總和生育率上升明顯
最近，社會(huì)上有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：由于撫養(yǎng)孩子成本太高，人們的生育愿望偏低，中國已經(jīng)進(jìn)入“低生育率陷阱”。
對(duì)此，中國人口學(xué)會(huì)會(huì)長翟振武指出，2012年我國育齡婦女的總和生育率約為1.499，2013年提高至1.513，2014年又提高至1.579，如果按照2015年1800萬的年度出生人口數(shù)量推算，2015年我國育齡婦女的總和生育率為1.7左右。總和生育率上升的趨勢(shì)是十分明顯的。有人根據(jù)2010年第六次人口普查的結(jié)果，斷定目前中國的總和生育率已經(jīng)低至1.18的水平，今后還將越來越低，已經(jīng)到了“危機(jī)”和“陷阱”的境況，顯然距離事實(shí)太遠(yuǎn)。
翟振武說，中國農(nóng)村人口還占很大比例，農(nóng)村的總和生育率基本都在1.8以上，即使城市的總和生育率在1.0左右，中國的平均總和生育率也不會(huì)低到1.18的水平。中國目前的政策生育率是1.47，也就是說，全國所有的人都按政策生育，平均每個(gè)婦女也生1.47個(gè)孩子。因此，判斷中國已陷入“生育危機(jī)”，今后出生人數(shù)不可能增加，恐怕是沒有根據(jù)的。
145萬
截至今年5月底，全國有145萬對(duì)夫婦提出再生育申請(qǐng)
單獨(dú)二孩政策“遇冷”了？ 二孩出生明顯增加
根據(jù)國家衛(wèi)計(jì)委最新公布的數(shù)據(jù)，我國總?cè)丝诶^續(xù)增長，2014年末達(dá)到13.68億人。受人口年齡結(jié)構(gòu)以及生育政策調(diào)整的影響，出生人口從2010年的1592萬人增加到2014年的1687萬人，保持增長態(tài)勢(shì)。此外，60歲以上老年人口比例不斷上升，從2010年的13.3%提高到2014年的15.5%，總量達(dá)到2.12億人。老年人口中低齡老年人占比高，60~64歲超過30%，高于發(fā)達(dá)國家26%的水平。
國家衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊透露，2014年9月份單獨(dú)二孩政策全面落地。目標(biāo)人群約1100萬，以“80后”為主，占總數(shù)比例達(dá)69.2%。
楊文莊說，2014年，國家統(tǒng)計(jì)局變動(dòng)抽樣調(diào)查顯示，目標(biāo)人群中43%有再生育的打算，今年初，國家衛(wèi)計(jì)委開展的專項(xiàng)調(diào)查顯示，39.6%有再生育打算，與之前的調(diào)查相比有所下降。監(jiān)測顯示，2014年七八月份，全國每月申請(qǐng)量達(dá)到15萬對(duì)左右，目前穩(wěn)定在每月8萬~9萬對(duì)。截至2015年5月底，全國有145萬對(duì)夫婦提出再生育申請(qǐng)，139萬多對(duì)辦理了手續(xù)。
楊文莊說，2014年，我國出生人口1687萬，比2013年增加了47萬，一孩出生減少，二孩出生明顯增加，其中主要發(fā)揮作用的就是單獨(dú)二孩政策。
根據(jù)各地的反映，部分人認(rèn)為單獨(dú)二孩政策遇冷，對(duì)此，國家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)，單獨(dú)二孩政策實(shí)施到現(xiàn)在符合預(yù)期。
31%
2050年中國老年人口比例或?qū)⒈痊F(xiàn)在翻番，超過31%
普遍二孩能緩解老齡化？ 改變不了大趨勢(shì)
有人認(rèn)為，目前很多城市出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，實(shí)行普遍二孩政策可以緩解人口老齡化趨勢(shì)。這種說法正確嗎？
南開大學(xué)人口研究所教授原新認(rèn)為，按照人口自身的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)死亡率水平維持在很低狀態(tài)且高度穩(wěn)定時(shí)，未來的人口老齡化過程將主要取決于生育率的變動(dòng)。當(dāng)前的單獨(dú)二孩政策以及未來某個(gè)時(shí)點(diǎn)或要實(shí)行的“普遍二孩”生育政策，均是對(duì)生育政策的微調(diào)，只會(huì)在一定程度上適當(dāng)調(diào)節(jié)人口老齡化水平，改變不了人口老齡化的大趨勢(shì)。
原新說，調(diào)整生育政策對(duì)60年之內(nèi)的老年人口規(guī)模沒有任何影響。因?yàn)閱为?dú)二孩生育政策增加的出生人口主要發(fā)生在2015年以后，這些新增出生人口要生存60年以后才能變?yōu)槔夏耆丝冢?075年以后。只要死亡率模式不變，無論單獨(dú)二孩抑或普遍二孩，2075年以前各年度的老年人口規(guī)模均是一樣的。
中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬認(rèn)為，促進(jìn)人口生育率的回升，不會(huì)對(duì)中國人口老齡化的進(jìn)程產(chǎn)生根本的影響，也就是說，在普遍允許生育二孩的情況下，到2050年中國老年人口比例仍然將比現(xiàn)在翻番，超過31%。據(jù)人民日?qǐng)?bào)
人口結(jié)構(gòu)一路“變老”
中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬用一組圖表來反映中國前后100年的人口金字塔變化，這三張圖的變化可謂“驚人”。他表示，從六次人口普查的數(shù)據(jù)來看，中國人口結(jié)構(gòu)最年輕的時(shí)候是1964年，當(dāng)時(shí)老年人口占總?cè)丝诘谋壤蛔?%。而1964年開始，中國就進(jìn)入了持續(xù)“變老”的進(jìn)程中，老齡化曲線一路向上。
另一面
人口老齡化：
商機(jī)？
老齡化已經(jīng)引起了各方關(guān)注，那么，人口老齡化是大麻煩還是大商機(jī)呢？
據(jù)《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）》預(yù)測，從2014年到2050年，中國老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬億元左右增長到106萬億元左右。
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