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廣東省社會科學院哲學與宗教研究所課題組
規范辦學是進一步辦好老年大學，提高老年大學辦學水平的中心環節。老年大學必須從課程、教材、基礎設備、規章制度、辦學隊伍等方面力求規范化，減少隨意性。近年來，在老年大學的規范化建設上，上海、天津、山東、湖北、福建等地都有所行動，對老年大學的可持續發展起到了促進作用。
一是開展老年大學標準化建設。2014年，上海市按照“標識清晰、功能明確、環境舒適”的要求，對74所老年學校進行了標準化建設，使這些學校的辦學能力得到了顯著的提高。針對目前廣東老年大學普遍基礎設施較差的現狀，廣東也應該逐步對老年大學、老年學校開展標準化建設，新建或改擴建一批老年大學專用教室，改善老年大學的設施設備，為老年人創造一個教育功能多樣化、教學配置合理化、校園設施人性化的教育環境。
二是實行規范化的管理。探索建立規范化管理方式，是當前廣東老年大學工作的重中之重。沒有規范化的管理，老年大學要上一個新臺階就無從談起。由于經費不足，廣東老年大學在行政管理人員的配置上都是盡量精簡，人少事雜現象十分突出，管理很不規范。所以，必須加強老年大學的規范化管理。
首先是要規范教學管理。教學，始終是老年大學的中心。目前，在教學管理上，廣東的老年大學基本呈現一種松散、自治教學的粗放模式。課程的設置還處在學員想上什么課，就開設什么課的階段，教學內容與教學計劃具有很大的隨意性，嚴重影響了教學的質量。因此，需要規范教學管理，加強課程建設。南京、上海、天津等地的一些老年大學，在規范教學管理，加強課程建設方面取得了明顯的成效。比如上海師范大學老年大學，不僅在課程設置上突破了傳統的單一門類，適當向縱深延伸，開設了涵蓋電腦、戲劇、聲樂、文史、外語、書畫、樂器、舞蹈、家政、保健等專業共70門課程，而且還對開設的課程提出了系列化和標準化的目標要求。積極的課程建設，使該校教學水平大大提升，吸引力和影響力不斷增強。廣東的老年大學，應該學習上海、天津、南京等地的做法，積極開展課程建設，抓好教學活動的全程管理，做到制度化，規范化。
其次，要規范教師管理。老年大學教師都是外聘，且來源復雜，很難管理。為了最大程度地減少教師工作的隨意性，必須要下功夫進行規范化管理。要設置教師聘任標準；要建立健全教師的考核制度，完善教學評估辦法；同時還要引入激勵機制，按教學員人數、教學效果、教學層次的不同，適當拉開教師授課費標準。
其三，要規范學員管理，加強對學員管理的制度建設。要建立學籍檔案，全面錄入學員個人信息，便于隨時查閱；要探索實行學制管理，建立升留級制度，規定階段學制年限，使老年教育資源能夠被公平分配，改變目前部分老年人只入學不出校的現狀，讓更多老年人能夠享有受教育的權利。
構建老年大學師資供需信息平臺，也需緩解教師短缺難題。為了解決這一問題，不少地方都做了積極的探索。比如有的地方，老年大學與書畫協會、作家協會等專業協會聯合辦班，利用專業協會的專家資源，解決師資問題；有的地方，各老年大學之間開展合作，共享師資；有的地方，就地選才，能者為師，從老年大學學員中挑選有專業特長、熱心老年教育的人，作為義務教學人員充實教師隊伍。這些方式對解決老年大學尤其是基層老年大學師資匱乏問題有一定的效果，但并非長久之策。要真正緩解教師隊伍不穩不足難題，必須構建一個老年大學師資供需信息平臺，建立教師人才庫，實現老年教育師資信息和師資資源共享，這樣，一旦某個老年大學需要選聘教師或老師因故無法上課，就可以啟用人才庫。
目前，上海市已在“上海老年人學習網”上設立了老年教育兼職教師師資庫，實現了老年教育師資信息和師資資源共享。廣東也應該 建立起自己的老年大學師資信息庫、儲備庫，為各老年大學提供充足的教師資源。為此，可以由當地老年大學協會或管理部門牽頭，把現有各類學校符合條件的在職和退休教師，以及各種專業人才的信息資料，收集、儲存起來，分專業匯總、建檔，形成老年大學教師人才庫，共享師資資源。
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