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近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2015〕2號(hào))精神，全面構(gòu)建我省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；尽⒋俟降默F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
(一)公共文化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完善。省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化設(shè)施布局合理、功能健全，各級(jí)各類(lèi)公共文化設(shè)施得到有效整合。每萬(wàn)人擁有公共文化服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到全國(guó)平均水平。
(二)公共文化財(cái)政保障有力。建立穩(wěn)定的公共文化財(cái)政保障機(jī)制，公共財(cái)政覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，公共文化單位的建設(shè)和運(yùn)行得到有效保障，全省人均文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到全國(guó)平均水平。
(三)公共文化產(chǎn)品豐富多樣。群眾文化鑒賞、讀書(shū)看報(bào)、聽(tīng)廣播、看電視電影、上互聯(lián)網(wǎng)、參與文化活動(dòng)等基本文化需求得到有效保障。品種豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的公共文化資源供給體系基本建立。
(四)公共文化體制機(jī)制健全。公共文化政策法規(guī)體系、黨委政府考核體系、服務(wù)與績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，政府、公共文化單位、社會(huì)力量在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建中的功能定位更加明確，公共文化服務(wù)管理和供給科學(xué)高效運(yùn)行。
(五)公共文化服務(wù)高效便捷。公益性文化事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量和設(shè)施利用率明顯提高。科技發(fā)展對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的影響力不斷加強(qiáng)，數(shù)字文化服務(wù)得到普及。
(六)公共文化隊(duì)伍發(fā)展壯大?？茖W(xué)合理的文化人才培育、選拔、管理和考核機(jī)制基本建立。高素質(zhì)文化人才不斷涌現(xiàn)，基層文化隊(duì)伍和文化志愿者隊(duì)伍總?cè)藬?shù)達(dá)到全省常住人口的千分之一。
二、優(yōu)化現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系設(shè)施布局
(一)推進(jìn)公共文化設(shè)施全覆蓋。將公共文化設(shè)施建設(shè)納入市縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件及公共文化事業(yè)發(fā)展需要，合理規(guī)劃設(shè)施數(shù)量、種類(lèi)和規(guī)模，列入同級(jí)政府固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)省美術(shù)館、劇場(chǎng)等。到2020年，省群藝館建成并投入使用。市級(jí)建有公共圖書(shū)館、文化館(群藝館)、博物館和劇場(chǎng)等公共文化設(shè)施；縣級(jí)建有公共圖書(shū)館、文化館；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))建有綜合文化站；行政村(社區(qū))建有基層綜合文化服務(wù)中心(配套建有文化廣場(chǎng))。全省80%以上的公共文化設(shè)施達(dá)到國(guó)家有關(guān)評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)館(站)以上標(biāo)準(zhǔn)，70%以上的行政村統(tǒng)籌建有集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育和體育健身等于一體的基層綜合文化服務(wù)中心。鼓勵(lì)縣級(jí)及以上建設(shè)具有地方文化特色或行業(yè)特色的博物館、圖書(shū)館、文化館和美術(shù)館，支持各類(lèi)專(zhuān)題館、主題館建設(shè)。
(二)加大公共文化資源整合力度。整合利用閑置學(xué)校等現(xiàn)有城鄉(xiāng)公共設(shè)施，依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放保障機(jī)制。深入推進(jìn)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、紀(jì)念館、美術(shù)館等免費(fèi)開(kāi)放工作，逐步將民族博物館、行業(yè)博物館納入免費(fèi)開(kāi)放范圍。將縣級(jí)電臺(tái)電視臺(tái)納入公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)保障。推動(dòng)科技館、工人文化宮、婦女兒童活動(dòng)中心以及青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)提供基本文化服務(wù)項(xiàng)目。縣級(jí)及以上城市規(guī)劃展館應(yīng)設(shè)有城市歷史文化展廳。
(三)加強(qiáng)流動(dòng)文化服務(wù)建設(shè)。到2020年，市縣兩級(jí)圖書(shū)館、文化館各配備1臺(tái)以上流動(dòng)服務(wù)車(chē)，所有縣(市、區(qū))國(guó)有劇團(tuán)均配備1臺(tái)以上流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)。組織流動(dòng)舞臺(tái)車(chē)、流動(dòng)圖書(shū)館、流動(dòng)科技館和科普大篷車(chē)深入基層開(kāi)展流動(dòng)文化服務(wù)。開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算?？h級(jí)及以上公共文化單位具備經(jīng)常性開(kāi)展流動(dòng)服務(wù)的條件和能力。
三、推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展
(一)促進(jìn)公共文化服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。把城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化納入各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)“三農(nóng)”出版物出版發(fā)行、廣播電視涉農(nóng)節(jié)目制作和農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視用戶(hù)接收設(shè)備配備工作，鼓勵(lì)建設(shè)農(nóng)村廣播電視維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。發(fā)揮省市公共圖書(shū)館、文化館(群藝館)的區(qū)域中心館作用，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共圖書(shū)館、文化館的管理與服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)圖書(shū)館館外基層服務(wù)點(diǎn)和文化館基層文藝輔導(dǎo)基地建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站為中心，統(tǒng)籌管理、合理分配所轄行政村(社區(qū))各類(lèi)文化惠民工程資源。支持少數(shù)民族文藝作品創(chuàng)作生產(chǎn)，對(duì)少數(shù)民族出版物給予重點(diǎn)扶持，支持少數(shù)民族自治縣(民族縣)民族博物館建設(shè)。推進(jìn)“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng)，加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶，形成常態(tài)化工作機(jī)制。
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