????“2015年底,玉林市90%的城市社區和50%的鄉鎮社區實現‘六個規范化’(場所建設、服務功能、隊伍建設、經費保障、居民自治、運行機制規范化)建設目標,建成規范化示范社區50個。”今年,玉林市開展城鄉社區“規范化建設集中攻堅年”活動,力爭不斷提高全市城鄉社區服務群眾能力,提升城市整體形象,提升居民群眾滿意度和幸福感,努力把城鄉社區建成居民群眾工作生活的和諧社區、幸福家園。
????規范場所建設,夯實服務社區之基
????按照規劃,玉林市將對全市146個城鄉社區全面進行提檔升級,不斷提升與完善活動場所的綜合服務功能。首先,不斷優化社區布局規模,推動現有社區調整,城市社區人口規模原則上以1~2萬人為宜,鄉鎮社區人口規模原則上以3000~8000人為宜;同時,加快辦公服務用房建設,到2015年底,城市社區辦公服務用房面積不得低于500平方米,鄉鎮社區辦公服務用房面積不得低于300平方米;另外,完善配套設施建設,80%以上的城鄉社區辦公服務用房周邊要配套有舞臺、籃球場、健身等設施,城市社區可以整合駐區單位的文體活動場所、設施,免費對社區居民開放,實現資源共享。
????規范服務功能,推進社區服務精細化
????活動中,玉林市逐步理順社區服務管理體制及運行機制,細分服務項目,建立健全服務體系,推動社區服務全方位覆蓋,實現社區服務和居民需求有效對接。各社區按照“一廳六室兩欄兩中心”進行設置,提供“一站式”政務窗口服務,設置黨建服務、社會保障、民政事務、衛生計生、治安管理、法律事務、文體教育、社區服務等8個窗口,為居民群眾提供便民利民服務。同時,建立老年人日間照料中心,就近為老年人提供日間托老、生活照料、文化娛樂等服務;建立衛生計生服務室,為社區居民免費提供基本公共衛生服務;建立鄰里援助站、關愛之家、“連心線”呼援平臺、婚姻家庭輔導站、家政服務站等人性化、方便快捷的幫扶互助平臺,鼓勵和引導社區居民開展幫扶互助服務;建立文體活動室(中心),組建群眾文體活動團體,開展形式多樣的群眾文體活動,并設立社區圖書室,建設社區老年大學、“四點半”課堂等綜合服務平臺,為老年人、青少年提供學習、教育服務;建立綜治調解室(法律顧問值班室)、警務室和群防群治隊伍,實行網格化管理,使居民群眾不出小區,就能直接反映訴求、解決問題,構筑一體化的治安防控機制,全面提升居民安全感和滿意度。此外,還設立就業輔導(服務)站,建立青年求職者和下崗失業人員就業服務檔案,舉辦“就業大講堂”“創業大篷車”等技能培訓和招聘活動,為廣大求職者和下崗失業人員培訓就業技能、提供各種職業介紹服務。
????規范隊伍建設,推進工作隊伍專業化
????活動中,玉林市將對全市的社區隊伍進行全面規范,改變過去政府“大包大攬”的傳統做法,通過政府購買服務,服務外包等方式,支持、鼓勵專業社會組織等民間力量參與社區服務,為社區提供專業化服務。
????按照“小街道、大社區”的思路,玉林市將把辦事處的力量下沉到社區,確保每個城市社區至少有2名大學生、每個鄉鎮社區至少有1名大學生。同時,通過政府購買服務、服務外包等方式,支持鼓勵社會專業組織參與社區服務,培育壯大社區工作專業隊伍。還設立黨代表工作室和黨員民情驛站等服務平臺,推動駐區黨代表和黨員聽民意、解難題、促和諧。此外,還建立志愿者聯合會、社區志愿者工作站、青年志愿服務隊,開展社區志愿者登記注冊。
????規范保障機制,推進運行管理制度化
????活動中,玉林市將從抓實社區運行機制入手,激活政府、社會、居民多元主體共同參與社區建設的活力。
????首先是多渠道籌集社區建設資金,動員社會力量捐助、相關部門幫扶,鼓勵駐區單位、有經濟實力的社會人士等捐資支持社區規范化建設,并落實公共服務專項資金,專門用于購買社會服務、興辦實事。還要提高社區工作人員待遇,到2015年底,全市社區干部報酬待遇將在2013年規定的基礎上進一步提高,并根據當地經濟發展和財力情況逐步適當提高社區工作人員報酬待遇。
????其次是建立完善社區自治組織體系,健全以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策體系,推動居民對社區重要事項進行“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評;發揮居務監督委員會作用,重點履行對“三務”(黨務、居務、財務)、決策、公共管理、新型集體經濟組織運營情況等事務的民主監督職能。
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