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　　每到開學(xué)季，對(duì)于很多父母外出打工的留守兒童來(lái)說(shuō)，都要經(jīng)歷一場(chǎng)大哭大鬧的悲情離別。親人團(tuán)聚，是人情社會(huì)的常態(tài)。骨肉分離，帶來(lái)了很多社會(huì)家庭問(wèn)題，包括留守兒童的情感、安全、教育以及外來(lái)人口的社會(huì)融入等問(wèn)題。

　　要想解決留守兒童問(wèn)題，需要國(guó)家教育部門、地方教育部門、學(xué)生家長(zhǎng)[微博]三方協(xié)力，厘清權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，實(shí)施符合實(shí)際的解決方案。隨著流動(dòng)人口進(jìn)一步向超大型城市涌入，加劇了當(dāng)?shù)亟逃Y源緊張的現(xiàn)狀。其實(shí)，從國(guó)際慣例上來(lái)看，外來(lái)人口和本地人口在享受教育資源上存在一定的差別，屬于正常現(xiàn)象。以美國(guó)為例，美國(guó)州與州之間存在著教育資源的差別化，本州公民子女享受義務(wù)教育，而外州公民子女到本州就讀，就需要支付一定的費(fèi)用。如果是國(guó)際學(xué)生，則花費(fèi)更高。而優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)征收高昂的房產(chǎn)稅，主要用于當(dāng)?shù)亟逃|(zhì)量的提高，這也體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，更好地維持了教育秩序，促進(jìn)了教育公平。

　　如果想要改變兒童留守的現(xiàn)狀，讓孩子們能到父母所在地求學(xué)，人口輸入地的義務(wù)教育要有條件地敞開大門。為了避免輸入地教育資源不足，可以考慮對(duì)跨區(qū)擇校者適當(dāng)收費(fèi)。這部分義務(wù)教育的成本，由國(guó)家、地方、個(gè)人三方面共同承擔(dān)。而對(duì)于跨區(qū)域擇校的學(xué)生，當(dāng)國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)與地方教育經(jīng)費(fèi)存在缺口時(shí)，可以考慮這部分缺口由個(gè)人補(bǔ)上。

　　此外，還要做好義務(wù)教育與高等教育的對(duì)接，做到錄取公開公平。進(jìn)一步改進(jìn)高考[微博]制度，在逐步推廣9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，使大多數(shù)無(wú)論是本地居民還是外來(lái)居民享受到“半義務(wù)”的高等教育。對(duì)高考制度的改革，可否探索采取“地方卷國(guó)家分”的方式，就是外來(lái)人口的子女可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?，但是，錄取要按照?guó)家線的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)錄取，建立一種考分換算的方法。人口輸入地要舍得拿出土地等資源來(lái)辦教育，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，特別是“非政府非營(yíng)利性”組織來(lái)辦學(xué)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。特大型城市還可以與周邊中小城市掛鉤，多開辦一些接納外來(lái)人口的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡化。