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9月14日，天山區(qū)賽馬場(chǎng)東社區(qū)巡邏隊(duì)正在轄區(qū)巡邏。
9月14日，在天山區(qū)賽馬場(chǎng)東社區(qū)房管站，居民李顏林（右）正在登記自家房屋出租信息。
9月14日，天山區(qū)賽馬場(chǎng)東社區(qū)干部通過(guò)監(jiān)控查看轄區(qū)情況。
????新疆網(wǎng)訊（記者宋建華 陳星宇攝影報(bào)道）60年彈指一揮間。60年來(lái)，烏魯木齊各族群眾在黨中央的親切關(guān)懷下、在黨的民族區(qū)域自治政策光輝的照耀下、在自治區(qū)黨委和烏魯木齊市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)放進(jìn)取，取得了舉世矚目的輝煌成就。
????特別是中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，在市委帶領(lǐng)下，全市各族人民堅(jiān)定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的信念，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放日趨擴(kuò)大，各族人民生活水平不斷提高。社會(huì)和諧穩(wěn)定，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。
????這些成績(jī)的取得，是市委始終如一將抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，全面落實(shí)“群眾第一、民生優(yōu)先、基層重要”的執(zhí)政理念，探索出了一條符合新疆實(shí)際、具有烏魯木齊特色的基層基礎(chǔ)建設(shè)之路。
????求固本
????“十有”夯實(shí)基層陣地
????市民感言：天山區(qū)翠園社區(qū)居民張喜說(shuō)：“從前不知社區(qū)為何物，如今婚喪嫁娶都能想到社區(qū)工作人員。”
????翠園社區(qū)是天山區(qū)2013年底在城南經(jīng)貿(mào)合作區(qū)新成立的社區(qū)，社區(qū)213戶居民全是來(lái)自內(nèi)地的菜農(nóng)，之前一直歸屬烏魯木齊種牛場(chǎng)管理，居民沒(méi)有社區(qū)概念。
????社區(qū)成立后，迅速按照“十有”（有人員、編制、陣地、經(jīng)費(fèi)、食堂、警務(wù)室、車(chē)輛、文化活動(dòng)中心、高配待遇、管理考核制度）標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始各項(xiàng)工作。
????根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，社區(qū)制定了入大棚走訪制，成立了便民服務(wù)巡邏隊(duì)，安排專人針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展戶籍、就學(xué)等服務(wù)，每周還舉辦蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。
????“有了社區(qū)，就有了主事的地方和主事的人，大事小事都能找社區(qū)。”張喜說(shuō)。
????創(chuàng)新之舉：習(xí)近平總書(shū)記指出，新疆工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，必須把抓基層、打基礎(chǔ)作為穩(wěn)疆興疆的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本職責(zé)。
????2009年開(kāi)始，烏魯木齊市堅(jiān)持人往基層走、錢(qián)向基層花、勁往基層使，加大人財(cái)物投入，完善街道社區(qū)組織體系，鞏固社區(qū)“十有”條件，加強(qiáng)基層陣地。
????“把社區(qū)作為一級(jí)政權(quán)組織來(lái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，健全組織，擴(kuò)大編制，增加人員，改善工作條件，完善維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾兩大工作機(jī)制。”2010年，在烏魯木齊市委九屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書(shū)記、烏魯木齊市委書(shū)記朱海侖對(duì)加強(qiáng)基層工作思路清晰。
????五年內(nèi)，烏魯木齊市投入80多億用于基層建設(shè)，新建（增）管委會(huì)（街道）24個(gè)、社區(qū)400個(gè)、派出所19個(gè)，社區(qū)工作人員增至3.1萬(wàn)余人，均比2009年增加一倍左右。
????記者觀察：2014年11月6日~9日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書(shū)記張春賢在烏魯木齊市調(diào)研時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，烏魯木齊基層基礎(chǔ)發(fā)生了根本性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，民生得到切實(shí)改善，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)的氛圍越來(lái)越濃厚，隊(duì)伍建設(shè)有了重大變化，社會(huì)保持了繁榮穩(wěn)定和諧。
????基礎(chǔ)牢，才不怕地動(dòng)山搖。社區(qū)力量的增強(qiáng)，既筑牢了維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也讓最廣大的基層群眾感受到了各項(xiàng)政策的溫度。
????謀實(shí)策
????“群防群治”筑牢維穩(wěn)第一防線
????市民感言：水磨溝區(qū)旭東社區(qū)居民黃新玉說(shuō)：“60多年來(lái)，我從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣覺(jué)得安穩(wěn)。”
????旭東社區(qū)自2005年創(chuàng)立以來(lái)，一直將維穩(wěn)作為重點(diǎn)工作，社區(qū)的15名維穩(wěn)巡邏隊(duì)員保證了全天候巡邏，社區(qū)內(nèi)設(shè)有司法警務(wù)室，有民警長(zhǎng)期駐崗。社區(qū)設(shè)有數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)人員值守和網(wǎng)上巡控。
????社區(qū)發(fā)動(dòng)樓棟長(zhǎng)、十（商）戶長(zhǎng)成立了群眾聯(lián)防隊(duì)伍，培養(yǎng)熱心居民成為信息員，確保維穩(wěn)信息第一時(shí)間上報(bào)。
????“社區(qū)有執(zhí)勤的社區(qū)巡邏隊(duì)員，外出有巡邏的武警特警，有這么多人保護(hù)，我還害怕啥？”黃新玉說(shuō)。
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