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南方日報訊
（記者/黃敏立）以自閉癥兒童康復機構為例，汕頭市目前這一類型的機構分為公辦、民辦兩類，且呈現了民辦的數目多于公辦機構的現象。本月15日，一家民辦康復機構舉辦的自閉癥兒童小教班公益課堂招生開學。
“政府鼓勵民間機構參與殘疾人康復工作。”汕頭市殘聯理事長邱長奕介紹說，從中央到地方都在推動深化改革、簡政放權工作，在殘疾人康復事業領域，政府向社會購買服務的呼聲也越來越高，汕頭市殘聯主動申請為民辦康復機構的主管單位，以幫助推動民間機構參與汕頭市的殘疾人康復工作。
比如在去年10月9日，汕頭市殘聯組織殘疾人兒童康復機構中從事文化科目教學、特殊教育、健康教育的人員，參照小學（幼兒園）教師資格條件進行職稱申報，實現康復機構教師職稱評定零的突破。這意味著，就算是民辦康復機構的教師，也可以像普通學校的教師一樣參與教師職稱評定。
“這一評定職稱的利好，只是汕頭推動殘疾人事業發展中的一個亮點。”汕頭市殘聯理事長邱長奕介紹說。
記者在汕頭殘聯采訪時還了解到，2013年，汕頭出臺了《汕頭市殘疾人醫療康復救助基金資助民辦殘疾人康復服務機構項目實施辦法》，規定對經審核進入汕頭市定點民辦殘疾兒童康復機構，接受搶救性康復訓練服務的年齡不超過7周歲的四類殘疾兒童每人每月提供1200元的康復訓練補助，年齡7歲至14歲的四類學齡殘疾兒童每人每月提供750元的康復訓練補助。
此外，資助民辦殘疾兒童搶救性康復服務機構基礎建設，按照第二版四類《廣東省殘疾兒童康復機構建設規范》開展機構規范化建設并達到對應等級標準的，給予3萬元至7萬元的資助。另外，還會開展年度考核評級，按等級分別給予每年1萬元至3萬元的機構運營資助。對開展殘疾兒童康復訓練服務的汕頭市殘聯定點民辦康復機構，按年度收訓本市戶籍四類0周歲至14周歲殘疾兒童康復服務人數給予機構學位資助，每收訓1人每學年資助800元至1000元。
以自閉癥兒童康復工作為例，2014年9月“中-澳聯合自閉癥康復培訓工作坊”在汕頭大學醫學院開幕，來自廣東全省自閉癥康復機構的教師及汕大醫學院部分醫生共160人參加這次培訓。“定期請全球知名醫學專家來給民辦機構教師做培訓，成了汕頭市殘聯的一項常態工作，”邱長奕對記者說，請專家做演講培訓是為了提高整個行業的水平，培訓指標是對全省民辦機構開放的。
當然，民辦殘疾人康復機構的大量出現也帶來一些新的問題。汕頭市殘聯一位負責人介紹說，早期時市場缺乏規范，殘疾人康復民辦機構甚至存在惡性競爭，一度出現搶“生源”的現象。為此，汕頭市政府、市殘聯也開始起草一系列規范性文件，用政府“有形的手”來規范市場。“只要是為殘疾人康復工作服務，無論是公辦機構，還是民辦機構，我們都一視同仁。”邱長奕對記者說。
作者：黃敏立
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