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夯實基層基礎筑牢烏魯木齊市穩定之本

原標題:夯實基層基礎,筑牢全市穩定之本

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9 月29 日,天山區青年路片區管委會建工大院社區民警劉文秀(右)帶領社區巡邏隊員在建工大院巡邏。(本網記者劉志龍攝)

60年來,特別是中央新疆工作座談會召開以來,作為自治區首府的烏魯木齊,緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標,全面貫徹落實中央和自治區黨委的重大決策部署,認真踐行“群眾第一、民生優先、基層重要”執政理念,在創新社會管理,強化基層基礎方面走在了全疆全國的前列。

在探索符合新疆實際、具有烏魯木齊特色的基層基礎建設之路的進程中,各族群眾得到了什么,市民最有發言權。

10月7日,艾買提·艾山在社區幫助下,終于找到了工作。他說,如今在社區,孩子有了社區課堂,妻子學會了廚藝,他早把這里當成了第二個家。

2014年7月,平頂山社區在流動人口聚居片區實行封閉式管理,完善了社區衛生室、蔬菜直銷點,還開設了兒童課堂、技能學校和漢語培訓班,該做法還在全市推廣。

從2009年開始,烏魯木齊市堅持人往基層走、錢向基層花、勁往基層使,加大人財物投入,完善街道社區組織體系,鞏固社區“十有”條件,加強基層陣地。

“把社區作為一級政權組織來建設,進一步加強社區陣地建設,健全組織,擴大編制,增加人員,改善工作條件,完善維護穩定和服務群眾兩大工作機制。”自治區黨委常委、烏昌黨委書記、烏魯木齊市委書記朱海侖對加強基層工作思路清晰。

五年內,烏魯木齊市先后投入80多億用于基層建設,新建(增)管委會(街道)24個、社區400個、派出所19個,社區工作人員增至3.1萬余人,均比2009年增加一倍左右。

基層基礎工作中,烏魯木齊市還變革創新,創新了社區“四化”基層管理新模式。

2009年,天山區賽馬場東社區創新了“單位化”社區服務與管理模式,“單位化”管理就是社區建成有大院、有門衛的單位大院,把居民當作“單位人”來管理,把居民事當成自家事來辦理。

烏魯木齊市經過實踐,在“單位化”管理基礎上創新了“庭院化、網格化、社會化”服務與管理試點工作。

2013年初,在“三化”的基礎上,烏魯木齊市又創新了“數字化”支撐模式,在全市全面推行的社區“四化”管理模式,隨后成為全疆推廣的社區管理模式。

結合社區“四化”,烏魯木齊市又創新了流動人口雙向管理、限時工作法、二維碼管理、“兩證一擔保”等社區管理辦法,有效提升了社會管理和掌控能力。

“來烏魯木齊50年了,從來沒像現在這樣覺得安穩。”9月28日,在天山區幸福集社區的慶中秋晚會上,84歲的劉國珍一句開場白引來大家的掌聲。

劉國珍說,如今社區有巡邏隊員,外出有武警特警巡邏,商場超市還有開包檢查,“有了這些,連賊娃子都少多了。”

全市大力推行警力下沉,不斷提高街頭見警率,全面實現“一區一警”和“一區多警”警務管理模式,變提高破案率為降低發案率。

目前,除政法公安專門力量外,烏魯木齊基層已構建了以社區民警、專職巡邏隊員為骨干,社區干部和社區工作者為基礎,轄區聯防隊員、民兵、單位保安和小區樓棟長為補充的7萬余人的群防群治隊伍。

9月26日,在天山區湖東社區,全市唯一患PKU(只能吃特制食品)的10歲男孩佳佳又一次收到駐烏某部主任張勇送來的一箱特制食品,這是他一個月的口糧。

社區社工委書記萬山說,佳佳一直是社區重點幫扶對象,社區幫佳佳爸爸媽媽就近解決了工作,還幫佳佳找到了長期幫扶對象。

5年來,市委市政府連續開展“民生改善年”活動,集中解決了一大批關系群眾切身利益的突出問題。

從2010年開始,市委市政府就不斷選派機關干部下社區開展工作,2014年,響應自治區20萬名干部下基層活動,烏魯木齊市選派市區兩級機關4528名干部組成955個工作組,住社區(村)開展了大規模“訪惠聚”活動。為全市維護穩定和服務群眾提供了強有力支撐。(記者 宋建華)


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