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全省3000多萬個家庭，15%需要家政服務(wù);全省60歲以上老年人數(shù)量到年底預(yù)計將達1923萬人，其中三成多有居家養(yǎng)老服務(wù)需求……在這一大背景下，山東正謀劃家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。近日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《山東省家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》。下一步，山東將爭取盡快把家政服務(wù)業(yè)納入“營改增”試點范圍，為家政服務(wù)企業(yè)稅收“減負”。
在山東，家政服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，目前，全省共擁有家政服務(wù)單位5.2萬家，年營業(yè)額350億元，占全省生產(chǎn)總值的0.6%。其中，年營業(yè)額在100萬元以下的有4.7萬家，100萬元至500萬元的有3750家，500萬元以上的有1040家;從業(yè)人數(shù)高達101萬人，年均增加5.3萬人，占全省就業(yè)人數(shù)的1.5%，從業(yè)人員人均年收入達到3.2萬元。
從事家政服務(wù)業(yè)的都是哪些人?據(jù)統(tǒng)計，家政從業(yè)人員以農(nóng)村進城務(wù)工人員、城鎮(zhèn)失業(yè)人員為主，分別占家政從業(yè)人員的62.5%和33.4%。從事家政服務(wù)業(yè)的專業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)量較少，僅占4.1%，但呈逐年上升態(tài)勢。而家政服務(wù)業(yè)的服務(wù)對象則覆蓋新生兒、幼兒、少年、成人、老年人等各年齡段人群，以及機關(guān)事業(yè)單位工作人員、企業(yè)在崗職工及殘障人士等不同群體。
看趨勢：全省3000萬家庭里450萬家庭需家政服務(wù)
伴隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和人口老齡化的發(fā)展趨勢，家務(wù)勞動社會化需求也在快速增長。預(yù)計到今年年底，全省60歲以上老年人口總量將達1923萬人，65歲以上的有1000萬人。其中，有居家養(yǎng)老服務(wù)需求的占34.87%，需上門護理、陪同看病的占15.37%，需“康復(fù)護理”的占9.69%。隨著“421”家庭迅速增加，大家對家務(wù)、育兒、病患陪護等服務(wù)的需求也在快速擴張。
與此同時，家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的空間也越來越大。全省3000多萬家庭，有15%的家庭需要家政服務(wù)，這將提供450萬就業(yè)崗位。另外，隨著科技信息技術(shù)快速發(fā)展，家政服務(wù)業(yè)的智能化水平也在不斷提升。未來，機器人、智能家居等高科技產(chǎn)品也將走入尋常百姓家，科技正在改變?nèi)藗兊纳罘绞剑矊⒏淖兗艺袠I(yè)的未來。
亮問題：勞動合同簽得少，為員工繳社保的意愿低
盡管發(fā)展態(tài)勢挺好、發(fā)展空間巨大，但在當前，山東的家政服務(wù)業(yè)還存在一些問題。在具體層面上，多數(shù)家政公司經(jīng)營規(guī)模小、盈利能力差、可供抵押的固定資產(chǎn)少，融資難問題尤為突出。而且，95%以上的家政服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營模式為“中介制”，行業(yè)門檻低，競爭激烈，市場秩序有待規(guī)范。
家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)也亟待提升。據(jù)測算，家政從業(yè)人員多數(shù)年齡偏大、文化程度偏低，只能接受簡單的培訓(xùn)，有的甚至不經(jīng)培訓(xùn)直接上崗，職業(yè)技能低、服務(wù)質(zhì)量差。
另外，在山東，采取員工制管理的家政企業(yè)比重比較低，家政從業(yè)人員的流動性挺大，家政服務(wù)企業(yè)與其從業(yè)人員勞動合同簽訂率不高，為從業(yè)人員繳納社會保險費的意愿也不強。
定目標：今后3年，家政服務(wù)業(yè)每年新增就業(yè)7萬人
底子不錯、需求巨大，家政服務(wù)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級，謀劃打造“加強版”。在這方面，山東定下目標：今年到2017年，家政服務(wù)業(yè)營業(yè)額年均增長10%以上;每年安置新增就業(yè)7萬人;年培訓(xùn)從業(yè)人員20萬人;培育10個全國知名家政服務(wù)品牌。2018年到2020年，力爭使1-2家家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展成為上市公司。
據(jù)了解，針對靈活就業(yè)的家政從業(yè)人員的失業(yè)保險問題，省人社等部門將盡快研究其繳費基數(shù)、繳費比例、享受待遇等具體問題，在《山東省失業(yè)保險規(guī)定》修訂前提出過渡辦法。針對超齡家政從業(yè)人員工傷保險問題，省金融辦也將會同有關(guān)部門和保險公司，研究推出商業(yè)工傷保險辦法，鼓勵有條件的地方由超齡家政從業(yè)人員、家政服務(wù)企業(yè)和財政合理分擔保費。
降稅費：家政服務(wù)業(yè)盡快納入“營改增”試點范圍
為了在稅費方面給家政服務(wù)企業(yè)“減負”，山東提出，2014年10月1日至2015年12月31日，月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅或營業(yè)稅。2015年1月1日至2017年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于20萬元(含20萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
在2013年，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅(簡稱“營改增”)試點便已全面推開。“營改增”的意義，就在于打通增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，為納稅者“減負”。下一步，省財政廳將會同有關(guān)部門研究相關(guān)政策，爭取盡快把家政服務(wù)業(yè)納入“營改增”試點范圍，減輕家政服務(wù)企業(yè)的稅收負擔。這對省內(nèi)家政服務(wù)企業(yè)來說，無疑是個巨大的利好。
原標題：山東家政服務(wù)業(yè)擬納入“營改增” 平均年薪3萬多元
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