| |
 |
|
| |
|
|
| |
陽泉探索創(chuàng)新養(yǎng)老模式(組圖) |
|
| |
|
|
| |
南郋石老年人連鎖照料中心服務(wù)點(diǎn)。 
東方農(nóng)村老年人連鎖照料中心寨坪村服務(wù)點(diǎn)啟動運(yùn)營。
人口老齡化是指老年人口在總?cè)丝谥械谋戎剡_(dá)到一定程度，并且還處在不斷上升的階段。國際上通常使用的標(biāo)準(zhǔn)是，當(dāng)60歲及以上的老年人口比重達(dá)到10%或65歲及以上的人口比重達(dá)到7%以上，即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。陽泉市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，到2010年，陽泉市60歲及以上老齡人口為17.01萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá) 12.43%；65歲以上人口為 10.99萬人，占總?cè)丝诒戎貫?.03%，表明陽泉的人口結(jié)構(gòu)已全面進(jìn)入老齡化社會。“未富先老”和“未備先老”的雙重壓力挑戰(zhàn)著陽泉的養(yǎng)老業(yè)，養(yǎng)老問題成為陽泉一個無法回避、必須面對的重大社會問題。隨著全面深化改革的開啟，陽泉市委、市政府把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要舉措，積極探索多樣化養(yǎng)老服務(wù),通過創(chuàng)新養(yǎng)老模式、加強(qiáng)政策保障、提高服務(wù)水平,初步建立健全了以“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，社區(qū)養(yǎng)老為依托，居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)”的養(yǎng)老服務(wù)體系，正走上一條“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”“健康養(yǎng)老”的持續(xù)發(fā)展之路。
政府再提標(biāo)，老人享新惠
平定縣鎖簧鎮(zhèn)農(nóng)村信用社窗口前，張大爺把手里的“一卡通”交給了營業(yè)員，領(lǐng)了這半年的510元養(yǎng)老金。從2014年7月1日起，陽泉市再次提高了涉及125578個60周歲及以上人員的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，由每人每月70元提高至85元。此次提標(biāo)是繼2013年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月60元提高至70元后的第二次提標(biāo)。而90歲及以上的老人享有更高津貼，從2010年開始，陽泉市就對90歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：90－94周歲老年人每人每年800元、95－99周歲老年人每人每年1200元、100周歲以上老年人每人每年3500元。5年來，全市累計為90歲以上高齡老人發(fā)放421萬元慰問金，同時每年市財政安排10萬元用于特困老人救助。2014年發(fā)放資金121.17萬元。
陽泉市政府對五保對象實(shí)施“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬”政策，采用集中、分散兩種方式，有效保障了全市五保對象的養(yǎng)老。今年1月1日，陽泉市財政再次提高農(nóng)村五保供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高200元和100元，提標(biāo)后農(nóng)村五保集中和分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年6400元和3400元。在提高老年人基礎(chǔ)養(yǎng)老金、津貼補(bǔ)助金、實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險,保證基本老有所養(yǎng)的同時，陽泉市政府大力構(gòu)建多樣化的養(yǎng)老服務(wù)模式，以滿足不同類型的老年人養(yǎng)老需求。
“虛擬養(yǎng)老院”，養(yǎng)老新探索
“自己的家，住了幾十年了，習(xí)慣了，想做什么就做什么。周邊鄰居都非常熱心，離開這里悶的不行。”城區(qū)王大娘的說法代表了陽泉大部分老人的想法，大部分老人還是選擇在家養(yǎng)老，他們熟悉家及周邊的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)上也比較劃算。但隨著社會的發(fā)展，這一方式正受到挑戰(zhàn)。如何做到“床位不離家、養(yǎng)老更快樂”成為陽泉人亟待解決的問題，陽泉城區(qū)幸福桑榆情居家養(yǎng)老照料中心的啟動破解了這個難題。
2014年年初，陽泉首個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項目—城區(qū)幸福桑榆情居家養(yǎng)老照料中心正式啟動。60歲以上低保和低保邊緣困難家庭中生活不能自理或部分不能自理的老人；80歲以上空巢、獨(dú)居、失獨(dú)、失能且子女中有智殘或身殘無贍養(yǎng)能力的困難老人，成為該中心的服務(wù)對象。
專業(yè)的社會組織每月10日上門為老人們提供理發(fā)服務(wù)；家政公司每半年去老人家里做清潔整理，擦玻璃、清洗油煙機(jī)；照料中心每隔兩個月上門拿取老人家需要洗的被褥，委托專業(yè)洗衣店進(jìn)行洗滌，晾干疊整齊后再送回老人家里并負(fù)責(zé)鋪好，到年末，幫助老人清洗窗簾；社區(qū)衛(wèi)生中心為老人建立健康檔案，每月15日到老人家中量血壓、測血糖，進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)。這些公共服務(wù)項目，都由政府出資購買，由居家養(yǎng)老照料中心安排辦理，大大減輕了老人家中的負(fù)擔(dān)。
此外，各類志愿者還會根據(jù)老人的需求，為老人代購柴米油鹽等生活必需品，代辦低保、大病救助、老年證等各項事務(wù)，代繳水、電、煤氣、電話、供暖、有線電視、上網(wǎng)等各種費(fèi)用，還會隨時陪同老人到醫(yī)院看病。幸福桑榆情居家養(yǎng)老服務(wù)項目是養(yǎng)老建設(shè)的全新探索。該養(yǎng)老照料中心使有特殊需求的老年人能夠享受到“家”的溫暖，也為無暇照料老人的兒女們解除了后顧之憂，打造了全新模式的“虛擬養(yǎng)老院”，進(jìn)一步拓寬了養(yǎng)老服務(wù)渠道，開發(fā)了新型養(yǎng)老模式，提高了養(yǎng)老服務(wù)水平。
連鎖日間照料中心，養(yǎng)老新嘗試
養(yǎng)耆老以致孝，恤孤老以逮不足。從2014年開始，陽泉市民政局按照固本強(qiáng)基、管建并重的要求，進(jìn)一步提高全市養(yǎng)老水平，投資350萬元在農(nóng)村新建、改建了170個老年人日間照料中心，這些照料中心針對居住在家、白天無人看護(hù)的老年人開展服務(wù)，基本滿足了轄區(qū)內(nèi)老年人的吃飯、日間照料等要求。但是，日間照料中心在運(yùn)營的過程中遇到了人手不夠、經(jīng)費(fèi)不足等困惑，如何破解這些瓶頸問題，讓日間照料中心真正良性運(yùn)轉(zhuǎn)，平定縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社與老年日間照料中心的結(jié)合，無疑是一次有益的嘗試。
平定縣東鎖簧村老年人日間照料中心，院落干凈利落，每間休息室內(nèi)放著電視，兩張床鋪，床上嶄新的被褥整整齊齊。娛樂室里老人喜笑顏開。村里老人們在這里，隨意聊天、下棋、看電視，盡享舒心生活。上午11時30分到12時，平定工業(yè)聯(lián)社送餐車把熱騰騰的飯菜送到這里，老人們便能吃上可口的飯菜了。該照料中心是由平定縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社連鎖經(jīng)營的22家農(nóng)村老年人日間照料中心的其中一家。
平定縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)社以發(fā)展社會化養(yǎng)老服務(wù)為突破口，通過公司化的組織服務(wù)方式，先后創(chuàng)辦了老年服務(wù)中心、益民公用事業(yè)服務(wù)有限公司、新安老年日間照料中心、東方老年頤養(yǎng)服務(wù)中心等10多個公司制服務(wù)企業(yè)。2014年該聯(lián)社與冠山、冶西、鎖簧、張莊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合，組建22家農(nóng)村老年日間照料中心，又在東升小區(qū)和七一工貿(mào)公司建成2個城市照料中心，開啟了老年人照料連鎖經(jīng)營之路。對這些照料中心，聯(lián)社采用連鎖運(yùn)營模式，實(shí)行統(tǒng)一管理運(yùn)營，集中采購所需的設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)一配餐服務(wù)，在降低運(yùn)營成本的基礎(chǔ)上，逐步解決了照料中心的可持續(xù)經(jīng)營問題，連鎖經(jīng)營有效解決了日間照料中心在運(yùn)營的問題，提高了老年人的生活、娛樂、活動質(zhì)量，取得了良好的成效。
醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化，養(yǎng)老新舉措
老年人患病率高，而且患病種類多、病情復(fù)雜、患病時間長、致殘率和死亡率高，就診率和住院率高于其他年齡組近兩倍，老年人不僅對醫(yī)療保健需求量大，而且治療和照護(hù)的難度也大。陽泉市失能和半失能老人超過3.7萬人，而現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大多以接受生活能自理的老人為主，這些失能老人的養(yǎng)老問題成為急需解決的難題。
去年9月，陽泉市試水醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，首家專收失能老人的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)—城區(qū)老年護(hù)理中心正式運(yùn)營。“陽泉市城區(qū)老年護(hù)理中心”由陽泉城區(qū)人民醫(yī)院主辦、城區(qū)財政資助，是一所集健康、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。該中心對入住護(hù)理中心的失能老人，在養(yǎng)老模式服務(wù)的基礎(chǔ)上，每天有醫(yī)護(hù)人員免費(fèi)查房，開展基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)。發(fā)現(xiàn)病情需住院治療時，就地轉(zhuǎn)為醫(yī)院相應(yīng)科室住院治療。如需到上級醫(yī)院就診，中心辦理相關(guān)手續(xù)。病情好轉(zhuǎn)后，再轉(zhuǎn)回養(yǎng)老模式。老年護(hù)理中心的良好運(yùn)行，標(biāo)志著陽泉市醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合取得了新突破。與此同時，陽泉市一院、中醫(yī)院等開設(shè)了老年病科，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也普遍都開展了老年病相關(guān)專科。老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先診療服務(wù)，老年導(dǎo)診區(qū)設(shè)立輪椅、服務(wù)人員，方便老年人就診工作得到全面落實(shí)。
尊老敬老是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，面對巨大的養(yǎng)老需求，陽泉政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，鼓勵民間資本運(yùn)營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。今年5月底投資18億元的陽泉市養(yǎng)老公寓項目及投資13.65億元的陽泉市智慧生態(tài)醫(yī)養(yǎng)敬老工程項目成功簽約。這兩個10億元以上的養(yǎng)老項目的建設(shè)對陽泉科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)老項目建設(shè)起到了極大的促進(jìn)作用。現(xiàn)在，陽泉市共有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)49個，市級公辦2個；縣區(qū)級公辦3個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院32個，分院2個；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10個。截至目前，城鄉(xiāng)老年人日間照料中心投入運(yùn)營180個。全市共擁有養(yǎng)老服務(wù)床位4744張，每千名老年人床位擁有量達(dá)到23.6張。
本報記者 方玉峰
義烏靈鷗家政服務(wù)公司:專門提供家政、月子護(hù)理、育嬰師、保姆、專業(yè)陪護(hù)、服侍老人、醫(yī)院護(hù)理、鐘點(diǎn)工、家庭公司保潔、搬家等服務(wù)。 |
|
| |
|
|
| |
|
