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一大廈內(nèi)的眾多家政公司廣告牌
家協(xié)免費培訓(xùn)現(xiàn)場，學(xué)員們正學(xué)著怎么撫觸、包裹孩子。
□策劃調(diào)查部執(zhí)行王瓊瓊通訊員孫雁文圖
閱讀提示|隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市民生活水平逐步提高，對家政從業(yè)人員的需求越來越多，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高。目前洛陽家政行業(yè)現(xiàn)狀如何？存在哪些問題？該如何進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管？記者對此進(jìn)行了調(diào)查。
【走訪】家政公司魚龍混雜，從業(yè)人員良莠不齊
洛陽市區(qū)的郭女士，通過一家叫“真愛”的家政公司找了一名保姆，工作人員一再保證“保姆不僅服務(wù)好，而且是持證上崗”。按家政公司要求，郭女士繳納了1000元押金，但保姆根本沒有證，服務(wù)更是不行。郭女士提出退人，要求家政公司退還押金，但家政公司拒絕退還。無奈的郭女士只能投訴到工商部門。
2013年，一家名叫“超凡”的家政公司在小區(qū)推銷家政服務(wù)卡，包括趙先生在內(nèi)的不少居民辦理了該卡，幾百元到上千元不等。開始確有家政服務(wù)人員上門打掃衛(wèi)生，可是不到兩個月，這家家政公司就銷聲匿跡了，原來的店面也人去樓空。無奈，趙先生等人只好投訴到工商部門。
家住西工區(qū)的李先生談起月嫂非常生氣，妻子生了寶寶，為了更好地照顧妻子和孩子，李先生以每月4000元包吃包住雇了一名自稱星級月嫂。到了家里，李先生發(fā)現(xiàn)她連吸奶器都不會用。更令李先生生氣的是，晚上孩子哭鬧，月嫂根本叫不醒。無奈，李先生辭退了月嫂。
【現(xiàn)狀】市區(qū)家政人員不足萬人，且問題較多
洛陽市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會會長劉小琳說，截至目前協(xié)會有60家會員。洛陽市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前市工商局登記的家政公司有406家。洛陽市民政局民管辦負(fù)責(zé)人稱，在洛陽市民政局民管辦登記辦理“民辦非企業(yè)登記”的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)有六七家，但洛陽市各縣區(qū)民政部門都可以登記，因此，總數(shù)難以統(tǒng)計。據(jù)劉小琳介紹，目前洛陽市家政服務(wù)從業(yè)者約1.6萬人，市區(qū)不足1萬人，難以滿足市區(qū)約200萬人口的需求。
另洛陽市消費者協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，家政公司主要有兩種辦證途徑，一種是在民政部門辦理的，另一種是在工商局注冊的。因此，投訴處理也是誰注冊誰管理。目前家政行業(yè)主要存在五個方面問題：一是無照經(jīng)營。二是不規(guī)范經(jīng)營，一人一桌一椅就是一家公司；一部電話，一臺電腦，保姆隨叫隨到；留下電話，登記完身份證號，即刻就能上崗；家政、育嬰、鐘點工、養(yǎng)老護(hù)理，一人分飾多角等。三是家政服務(wù)人員不提前告知雇主擅自終止服務(wù)，未取得健康合格證，職業(yè)素質(zhì)差等。四是家政服務(wù)人員很多是臨時工，難以監(jiān)管，私自以家政公司名義干私活等。五是家政服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)如何界定等。目前這些已經(jīng)成為家政服務(wù)提供者和消費者發(fā)生糾紛的主要問題。
【尷尬】部分從業(yè)人員不愿接受免費培訓(xùn)
據(jù)劉小琳介紹，協(xié)會承擔(dān)著洛陽市家庭（家政）服務(wù)員培訓(xùn)工作，只要申請報名，符合家庭服務(wù)條件的人員都可以免費培訓(xùn)，經(jīng)考試合格頒發(fā)資格證書。2013年，該協(xié)會共培訓(xùn)299人并獲得合格證，其中91人獲得等級資格證。2014年上半年226人參加培訓(xùn)并獲得合格證，其中209人獲得等級資格證。在洛陽市家協(xié)家政服務(wù)員專場招聘會上，記者隨機(jī)采訪多名應(yīng)聘人員，近90%不知道國家有家政免費培訓(xùn)政策。
據(jù)調(diào)查，部分家政從業(yè)者不知道免費培訓(xùn)，而絕大部分從業(yè)者對培訓(xùn)持證上崗不感興趣。家政從業(yè)者吳女士說：家政服務(wù)不就是帶孩子、做飯、打掃衛(wèi)生這些簡單的活，根本沒有必要培訓(xùn)。“培訓(xùn)時間要少掙不少錢呢！”吳女士這種想法是不少家政從業(yè)者的共識。從家庭服務(wù)協(xié)會了解到，經(jīng)培訓(xùn)的家政從業(yè)人員和沒有經(jīng)過培訓(xùn)的從業(yè)人員在服務(wù)質(zhì)量和薪資待遇上相差很大，且沒有獲得相關(guān)證書也不能得到雇主認(rèn)可。
洛陽市人力資源和社會保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，2009年洛陽市下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實施意見》，市里每年下?lián)芗艺藛T培訓(xùn)費用30萬元、重點服務(wù)企業(yè)獎勵50萬元、補貼意外傷害保險30萬元，這與文件要求的每年不低于200萬元的標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。
【透視】多頭監(jiān)管卻形成監(jiān)管真空
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