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　　原標(biāo)題：政府引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)作社會參與：白銀市家政服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀走筆

　　中國甘肅網(wǎng)11月10日訊 據(jù)白銀新聞網(wǎng)報道（記者 黃武）家政服務(wù)是指將部分家庭事務(wù)社會化、職業(yè)化，由社會專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、非盈利組織、家政服務(wù)公司和專業(yè)家政服務(wù)人員來承擔(dān)，幫助家庭與社會互動，構(gòu)建家庭規(guī)范，提高家庭生活質(zhì)量，以此促進(jìn)整個社會的發(fā)展。

　　家政服務(wù)業(yè)市場前景廣闊，被譽(yù)為21世紀(jì)的十大朝陽產(chǎn)業(yè)之一。為使家政服務(wù)員行業(yè)規(guī)范化，2000年，勞動和社會保障部正式認(rèn)定“家庭服務(wù)員”這一職業(yè)，并制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自此，我國的家政服務(wù)走上了"職業(yè)化"的發(fā)展道路。

　　近年來，市委、市政府把家政服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)民生工程來抓，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會參與”原則，以服務(wù)民生、擴(kuò)大消費(fèi)、吸納就業(yè)為目標(biāo)，加快建設(shè)家政服務(wù)體系，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效。

　　建立工作機(jī)制強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力

　　2011年，我市成立了白銀市家政服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管副市長為組長，市商務(wù)、財(cái)政、人社、民政、工商、宣傳、質(zhì)監(jiān)、婦聯(lián)、工會、法制、公安等部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，定期召開家政服務(wù)業(yè)聯(lián)席會議，明確各成員單位的職責(zé)，發(fā)揮各成員單位工作合力。

　　同時，我市每年制定發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作要點(diǎn)，將發(fā)展家政服務(wù)業(yè)納入全市促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃，編制實(shí)施家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)殘疾人康復(fù)及托養(yǎng)服務(wù)和物業(yè)管理建設(shè)等規(guī)劃，推動家政服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

　　健全扶持政策增強(qiáng)吸納就業(yè)能力

　　2011年，商務(wù)部、財(cái)政部把我市列入全國家政服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)城市，給予資金支持891萬元，并有效帶動社會投資2927萬元。按照市政府與省商務(wù)廳簽訂的《中央專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理責(zé)任書》要求，市財(cái)政配套家政服務(wù)扶持資金，2012至2014年共落實(shí)配套資金160萬元，用于進(jìn)一步推動我市家政服務(wù)體系建設(shè)。

　　在制定就業(yè)政策時，我市明確將加快家政服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要內(nèi)容。《白銀市進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》中明確提出，要“加快旅游休閑、家庭服務(wù)、社會工作等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動養(yǎng)老服務(wù)與家政、醫(yī)療等生活性服務(wù)融合發(fā)展。”要“消除家庭服務(wù)企業(yè)享受優(yōu)惠政策面臨的條件認(rèn)定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。”要“將家政服務(wù)企業(yè)比照勞動服務(wù)型企業(yè)享受各類優(yōu)惠政策，經(jīng)小企業(yè)吸納事業(yè)人員認(rèn)定的，同時享受各類稅費(fèi)減免政策。”

　　同時，我市引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)者積極投入家政服務(wù)業(yè)，對有意愿在家政服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員均可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，對初次創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，所辦實(shí)體正常經(jīng)營，辦理納稅登記并進(jìn)行納稅申報，繳納6個月以上稅款的，由市就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對包括家庭服務(wù)業(yè)在內(nèi)的小企業(yè)當(dāng)年新招收登記失業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并享受50%的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　突出技能培訓(xùn)提升從業(yè)人員素質(zhì)

　　我市積極鼓勵和支持有創(chuàng)業(yè)意愿的家庭服務(wù)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，為行業(yè)發(fā)展提供人才支持和儲備。

　　同時，我市積極推廣訂單式、流動式、項(xiàng)目式培訓(xùn)，以重新組織認(rèn)定的64家職業(yè)技能培訓(xùn)基地為依托，使有培訓(xùn)需求的家政服務(wù)人員都能得到一次以上的技能培訓(xùn)。

　　此外，認(rèn)真實(shí)施全省勞務(wù)品牌培訓(xùn)、貧困地區(qū)婦女勞務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目，在市婦幼保健院建立了“隴原月嫂”培訓(xùn)基地。

　　2009年以來，我市共完成商務(wù)、人社、和婦聯(lián)等部門組織的各類家政服務(wù)培訓(xùn)5600人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)到85%以上。近年來，共爭取國家商務(wù)部家政服務(wù)員培訓(xùn)以獎代補(bǔ)資金272.8萬元。

　　培育特色品牌激發(fā)示范帶動作用

　　近年來，我市各有關(guān)部門積極建立家政服務(wù)人員輸出地輸入地對接機(jī)制，培育扶持具有本地特色的家政服務(wù)品牌，先后打造了“烏蘭建筑工”、“蘆陽金瓦刀”、“三軍會師建筑郎”、“武川的嫂”等勞務(wù)品牌，有效提升了家政服務(wù)的供給能力。

　　在龍頭企業(yè)培育方面，我市白銀區(qū)三信服務(wù)中心被評為全國家庭服務(wù)業(yè)“千戶企業(yè)”，該企業(yè)從業(yè)人員已超過200人，年收入達(dá)到200萬元。