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工作人員正在為群眾認真辦理業務 
從新婚到金婚模特走秀 
三位老人正在揮毫潑墨 
群眾在“胡東喬理發工作室”理發
西大街便民服務中心“小中心”承載“大服務”
10月23日，在總面積2700平方米的管城回族區西大街街道辦事處便民服務中心，記者看到：明亮的大廳、優美的環境、熱情的服務，讓人身心舒暢；桌椅、飲水機、復印機、圖書報刊架、叫號機等配置一應俱全；行政事務受理中心的工作人員面帶微笑認真地為前來辦事的群眾解疑釋惑，辦理業務，一絲不茍。文化活動中心其樂融融：舞蹈排練室內10多名舞蹈愛好者和著歡快的樂曲，全情投入地演練著從新婚到金婚的模特走秀；運動康復室內兩位居民揮動乒乓球拍，你來我往，樂在其中；書畫活動室的三位老人揮毫潑墨，收放自如，怡然自樂。
西大街便民服務中心自今年5月建成運行以來，已接待辦事群眾2000余人次，參與文化活動群眾1萬余人次，提供生活服務800余人次，得到了群眾的好評，為提高社會治理水平打下堅實的基礎。西大街街道黨工委書記李偉民說：“西大街便民服務中心真正做到了全心全意地為轄區居民服務，是聯系群眾，服務群眾，幫助群眾的橋梁紐帶，是開展群眾文化活動的平臺載體，是展示街道特色工作的窗口。”
鄭州晚報記者 冉紅政 通訊員 孫艷亭 沙紅慶 文/圖
結合轄區實際，深入研討
確立建設思路
西大街辦事處地處鄭州老城的中西部，東起南大街、南關街，西至南順城街與二七區接壤，南起熊兒河、東三馬路，北至西大街，總面積約0.67平方公里，下轄5個社區，18個網格，總戶數約1.3萬戶，常住人口2.3萬余人，流動人口1.3萬余人。
根據轄區實際情況，按照河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳《關于加強基層便民服務工作的意見》精神以及鄭州市建立“三級三類”便民服務中心的要求，以管城回族區區委開展“社區建設提升年”活動為契機，提出建設“西大街便民服務中心”，著力打造成為服務全轄區居民的一個窗口。
為全面建設好便民服務中心，街道成立了西大街便民服務中心建設工作領導小組，從各部門抽調10名政治思想覺悟高、工作業務精、綜合協調能力強的人員參與到中心建設。為進一步提高定位、拓寬思路，街道安排一名黨工委副書記帶隊，先后于2月4日、4月1日，分別到南京、上海學習先進經驗。通過學習研討，充分聽取各方意見，認真分析研究群眾的具體需求，明確了把便民服務中心打造成“以黨建為引領、以服務群眾為宗旨、以基層基礎建設為重點、以網格化管理為載體的一站式便民服務中心”的建設思路，并制定了《便民服務中心建設實施方案》，從機構設置、職責范圍、功能分布、制度建設等方面進行了細化部署，確保了便民服務中心建設順利推進。
行政事務受理環節少、時限短、流程優“現在辦事跑趟少了、方便快捷，實話實說，工作人員態度很好，說話和氣，讓人有親切感。” 在中心辦理殘疾證的華億社區居民鄭建治說，他今年58歲，10多年前患上股骨頭壞死病，給生活帶來很大的影響，以前辦理殘疾證需要在民政局、醫院等相關部門來來回回多次，現在好多了。西大街街道辦事處主任張海軍介紹說，行政事務受理中心多舉措為群眾提供滿意的服務，確保環節少、時限短、流程優。
環境好。開放式大廳面積達400平方米，劃分為接待區、等候區、辦事區，在接待區安裝電子排號系統，確保群眾有序辦事，等候區設有飲水機、圖書架、報刊架等，消除群眾久等感，辦事區窗口人員統一著裝，微笑服務，增加親切感。
辦事快。改變“社區+街道”的辦事模式，將與群眾密切相關的計生、民政、勞動保障等三大類20余項服務事項全部集中在中心辦理。同時將計生辦、民政所、勞動保障事務所設在中心，作為后臺服務，對窗口人員給予業務支持，并協助辦理相關業務。
服務優。實行“一口式”服務，打破一個窗口只辦一個事項的局限，實行一個窗口辦理所有事項，安排5名業務素質高、辦事干練沉穩、待人和善有耐心的工作人員作為窗口服務人員，做到業務“一口清”、群眾辦事一站辦結。
信息全。為了支持“一口式”服務，委托專業軟件公司，研發“居民信息管理系統”，將居民的基本信息和個性化信息進行錄入，前臺工作人員辦理業務時，可以通過系統調取居民的婚姻狀況、家庭情況、是否殘疾或者低保人員等信息，為準備材料提供明晰的依據，確保能夠當場辦結的當場辦結，真正做到讓群眾少跑腿，快辦事、多辦事。
文化活動中心服務項目豐富多彩，群眾點贊“來這里學習跳舞、合唱、葫蘆絲、養生操、模特、手工制作等，通過學習鍛煉，身體好，心情好，一切煩惱都忘了！”今年55歲的南順城社區居民董女士高興地說，以前閑暇時間都是去公園活動，現在都來服務中心學習鍛煉，這兒啥都有，偶爾去公園散散步。
據了解，“文化活動中心”是集社區教育、文化活動為一體的群眾文化平臺，內設13個活動室，開展30多項服務內容，可容納300人同時進行活動，服務覆蓋轄區2.5萬名居民。
文化活動中心以“政府購買服務”的方式購買5個社會工作服務崗位，以志愿者作為馨家苑為民服務的重要組成部分，以社工體系作為支撐文化中心運作的重要環節。通過設置兒童課堂、舞蹈排練室、運動康復室、棋牌活動室、社區大學和實踐課堂、書畫活動室、心靈茶吧和謝阿姨工作站（民族團結小分隊）等活動室，開展青少年兒童服務、中老年服務、圖書閱覽、教育培訓等專業服務。
“文化活動中心在豐富居民健康文化生活的同時，進一步提高了轄區群眾參與社區建設的積極性，營造了溫馨、友愛、和諧的良好社會氛圍，提升了社區居民的生活品質和社區歸屬感。” 便民服務中心主任劉楠楠說。
“便民+生活站”形式多樣，心貼心為民辦實事“便民+生活站”是結合黨員群眾的服務需求，打造的一個集物業服務、家政服務、理發、衣物救助等10余項服務的中心站點，在“便民+生活站”，便民服務中心秉承“低償、自愿、優質”的原則，在立足于服務轄區黨員群眾的基礎上，對困難黨員、殘疾人和低保家庭減免費用，讓轄區黨員群眾就近享受“看單點菜”式的生活服務。
結合居民實際需求，充分發揮政府、社區、民間組織及居民個人在社區服務中的作用，重點打造“便民生活站”，通過3種途徑為群眾提供更加方便的生活服務。一是設立服務熱線。安排專人接聽群眾來電，居民可以通過服務熱線預約服務，由受理人員聯系相關服務人員提供上門服務。二是提供現場服務。引入物業服務站、家政公司、“胡東喬”理發工作室、衣物救助站等10余項服務項目，秉承“低償、自愿、優質”的原則，在立足于服務轄區居民群眾的基礎上，對孤寡老人、殘疾人和困難家庭減免費用，讓轄區居民就近享受“看單點菜”式的生活服務。三是微信預約服務。微信服務信息平臺打造小區移動智能生活，轄區群眾通過手機終端即可了解便民服務中心各種辦理事項和服務內容，并通過微信平臺預約各項便民服務。
作者：冉紅政 孫艷亭 沙紅慶
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