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一家藏身小區(qū)柴火間的家政中介
1發(fā)展規(guī)模
在福州洋下新村，一小區(qū)柴火間里藏著一家保姆中介。里面只有一張辦公桌，幾把椅子、一部電話。“放心，我們已經(jīng)開十幾年了。”一位自稱劉嫂的大姐說，“只要400元中介費(fèi)，3個(gè)月包換到你滿意為止。”
然而，小區(qū)的陳阿姨偷偷告訴記者，自己是第5次來請(qǐng)保姆，還是沒換到滿意的。
據(jù)福州市政協(xié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)委員會(huì)課題組近期的一項(xiàng)調(diào)查顯示，福州市家政企業(yè)注冊(cè)資金在10萬元以上的企業(yè)不到5%，擁有10個(gè)以上固定門店的不到10家。多數(shù)家政公司走的是中介服務(wù)的路子，一次性收取中介費(fèi)，對(duì)雇主和家政服務(wù)員雙方不再承擔(dān)任何責(zé)任，從業(yè)者隨意性很大。特別是近兩年來，許多中介性質(zhì)的家政公司大批上馬，由于經(jīng)營不規(guī)范，而又紛紛倒閉，無法形成規(guī)模經(jīng)營和品牌效應(yīng)。
截至去年底，福州市經(jīng)工商部門許可的家政公司有188家，連鎖門店有206個(gè)；家政從業(yè)人員近10萬人，其中女性從業(yè)人員占90%以上，年齡在36-55歲之間，省外勞動(dòng)力占了60%，主要來自安徽、四川、江西、湖南等地。
從業(yè)人員工資水平呈現(xiàn)較快上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，據(jù)調(diào)查，住家保姆每月休息2天，平均每月工資3000-4000元；全日制保姆每天工作8小時(shí)，每周休息1天，平均每月工資3000-3500元；鐘點(diǎn)工工資平均每小時(shí)30-40元；而月嫂工資更是一路直線上升，從兩三年前的2500元/月到現(xiàn)在的4500元以上，有的月收入甚至高達(dá)8000元以上。
2供給能力
“家庭服務(wù)業(yè)供給能力不足，從業(yè)人員數(shù)量存在缺口，與社會(huì)需求差距較大。”福州市家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長肖彬說。
據(jù)估測(cè)，福州全市常住人口720多萬人，按市區(qū)218萬戶家庭中15%的家庭有家政服務(wù)需求的比例來測(cè)算，全市約需要家政服務(wù)人員32萬，而目前全市家政服務(wù)人員僅約10萬人。從業(yè)者絕大部分來自農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員，文化程度初中及以下占85%，綜合素質(zhì)不高，僅50％人員獲得過較為正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)，其余人員只接受過企業(yè)上崗前最基礎(chǔ)的培訓(xùn)，甚至也有未接受任何培訓(xùn)便直接上崗的，專業(yè)化程度較低。
數(shù)據(jù)顯示，福州雇主聘請(qǐng)家政服務(wù)員，通過家庭服務(wù)企業(yè)介紹的僅占20％，通過親戚朋友介紹的高達(dá)69％。現(xiàn)代家庭普遍要求家庭服務(wù)員不僅接受過正規(guī)的職業(yè)培訓(xùn)、有優(yōu)良的勞動(dòng)技能、能承擔(dān)多項(xiàng)家庭服務(wù)，而且具有職業(yè)誠信度和良好從業(yè)記錄。但是，不少從業(yè)人員職業(yè)道德涵養(yǎng)較差，誠信建設(shè)與服務(wù)意識(shí)尚不能滿足雇主需求，導(dǎo)致家政服務(wù)市場(chǎng)供求雙方匹配結(jié)對(duì)率低、辭退率高，而且家政服務(wù)企業(yè)、雇主和家政服務(wù)員三方存在信任危機(jī)。
同時(shí)，行業(yè)間存在惡意競(jìng)爭(zhēng)，因家政市場(chǎng)存在巨大用工缺口，為搶奪技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高的家政服務(wù)員，各家政公司爭(zhēng)相抬高服務(wù)價(jià)格導(dǎo)致家政服務(wù)的價(jià)格，尤其是月嫂這一熱門工種的薪酬水平已經(jīng)超出市場(chǎng)價(jià)值，甚至出現(xiàn)了萬元薪酬的頂級(jí)月嫂，在造成人員隨意流動(dòng)的同時(shí)，還衍生出市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格無序的問題。
3服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
管理家政服務(wù)業(yè)的“婆婆”雖然多，但規(guī)范化建設(shè)卻嚴(yán)重滯后，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。
家庭服務(wù)業(yè)雖指定了商務(wù)部門為主管部門，但多頭管理的局面仍未根本改變。家政服務(wù)單位有由市、區(qū)工商局審核批準(zhǔn)的，有市人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)營許可的，有市民政局審批的民辦非企業(yè)組織，還有街道、社區(qū)開辦的勞動(dòng)服務(wù)站，多頭審批，行業(yè)準(zhǔn)入門檻高低不一。因此，導(dǎo)致行業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然國家、省里都出臺(tái)了《家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，但執(zhí)行效果不容樂觀；特別是家政服務(wù)員工資指導(dǎo)價(jià)更是形同虛設(shè)，家政服務(wù)質(zhì)量難以得到有效保證；此外，雖然福州市正在努力推行《福州市家庭服務(wù)合同（暫行）》，但是雇傭雙方實(shí)際簽訂服務(wù)協(xié)議的比例仍然較低。
據(jù)估測(cè)，到2020年，福州市需要家政服務(wù)的城市家庭將達(dá)到150萬多個(gè)，可直接為社會(huì)創(chuàng)造50萬個(gè)以上的新增就業(yè)崗位。進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化、信息化進(jìn)程，迫在眉睫。
“應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)準(zhǔn)入制度，改變多頭審批，統(tǒng)一由工商部門進(jìn)行登記注冊(cè)；出臺(tái)《福州市發(fā)展家政服務(wù)業(yè)實(shí)施辦法》《福州市家政服務(wù)業(yè)服務(wù)規(guī)范》等，盡快建立行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。”肖彬建議，要改變當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)多頭培訓(xùn)、各自為政的現(xiàn)狀，大力整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，給全體從業(yè)人員更加統(tǒng)一規(guī)范的職業(yè)技能培訓(xùn)。
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用職業(yè)化解決發(fā)展困局
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