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高空作業(yè)監(jiān)管“真空”誰來填補(bǔ)

高空作業(yè)監(jiān)管“真空”誰來填補(bǔ)

市場(chǎng)呼喚有資質(zhì)的專業(yè)公司員工持證上崗

“小心,注意,別太往出探,你們?cè)趺礇]有專業(yè)的玻璃刷,這么做真的太危險(xiǎn)了!”8月25日,蘭州市城關(guān)區(qū)排洪南路某高層住宅12樓的住戶李先生正在裝修的家中上演了一場(chǎng)“高空驚魂作業(yè)”,三位中年女性保潔員騎在陽臺(tái)窗子上,半個(gè)身子探出窗外擦玻璃。李先生在欽佩保潔員的敬業(yè)之余,不禁為她們的人身安全捏著一把汗。

現(xiàn)如今,高層建筑越蓋越多、越蓋越高,高空作業(yè)的需求也與日俱增,甚至普通的家庭需求中就包含了許多高空作業(yè)的項(xiàng)目。然而,這些高空作業(yè)領(lǐng)域目前仍是監(jiān)管真空,高空作業(yè)所引發(fā)的悲劇同樣在不斷增多,重創(chuàng)了一個(gè)個(gè)原本幸福美滿的家庭……

不專業(yè)無資質(zhì)

危險(xiǎn)系數(shù)高

“因?yàn)楦呖兆鳂I(yè)不僅辛苦,風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也高,城里人很少有愿意干的,所以在蘭州從事高空作業(yè)的人員基本上都是外地務(wù)工人員,雖然也或多或少清楚其危險(xiǎn)性,但由于來錢快、收入高,門檻很低、膽大就能做,所以他們很容易就從事這一行,可是往往沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),普遍欠缺基本的高空作業(yè)常識(shí),沒有相應(yīng)的合法資質(zhì),再加上一些用工單位在管理上也存在一些漏洞,所以很容易發(fā)生意外。”蘭州一位業(yè)內(nèi)人士向記者透露目前高空作業(yè)的現(xiàn)狀。

國家規(guī)定,凡在可能墜落的高處進(jìn)行高空作業(yè),當(dāng)墜落高度間隔基準(zhǔn)面在2米或2米以上時(shí),該項(xiàng)作業(yè)即稱為高空作業(yè),施工人員需要持有相應(yīng)的上崗證,而且應(yīng)采取必要的安全防護(hù)舉措。然而,記者多方渠道了解到,目前蘭州市場(chǎng)上很多保潔公司以及家政服務(wù)企業(yè)在從事高空作業(yè)的過程中,并沒有相應(yīng)的合法資質(zhì),尤其從事普通高層住宅窗戶玻璃清潔的人員以中年婦女居多,她們往往沒有相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)和設(shè)施,更沒有從事高空作業(yè)的合法資質(zhì),安全問題令人堪憂。

“就是一些普通的玻璃而已,只不過高了一些,還要什么專業(yè)資質(zhì),再說資質(zhì)什么的我們又不懂,只想著把這些活做好就行了,哪管那么多。”蘭州某家政公司的保潔員劉芳說。

請(qǐng)“黑工”出事

責(zé)任業(yè)主要扛

2014年3月初,蘭州市永登縣居民劉杰找到了張磊為其處理屋頂防水,結(jié)果張磊在操作中因意外墜落樓底致死,張磊家人將劉杰告上了法庭,法院最終以劉杰作為定作人,在未審查張磊的營業(yè)執(zhí)照和防水作業(yè)資質(zhì)的情況下,選任張磊為其做防水,存在選任上的過錯(cuò),判決劉杰承擔(dān)59861.2元的過錯(cuò)賠償。

“業(yè)主一旦請(qǐng)來一些無資質(zhì)的人員進(jìn)行高空作業(yè),雙方就會(huì)形成雇主和雇員的關(guān)系,一旦出事,根據(jù)法律規(guī)定,業(yè)主作為雇主肯定要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任的。”甘肅省得舍律師事務(wù)所的王牮律師表示。

“很多家政服務(wù)都自稱‘專業(yè)品質(zhì),安全服務(wù)’,可保潔員過來一看,拿著都是一些平時(shí)我們用來擦玻璃的普通工具,也沒有相應(yīng)高空作業(yè)資質(zhì),但看到她們那么敬業(yè)又不好意思回絕,結(jié)果擦的時(shí)候,我的心就一直懸著,生怕出什么事,別提多鬧心了!”李先生說。

規(guī)避法律責(zé)任

應(yīng)找有資質(zhì)的專業(yè)公司

“對(duì)于高空作業(yè),按理說是有明確規(guī)定和監(jiān)管的,但是我們?cè)谶@么多年的從業(yè)過程中,也沒有太在意這個(gè),就是招一批人來干活就行,也不是很清楚由誰來監(jiān)管和負(fù)責(zé)。”在蘭州常年經(jīng)營保潔公司的黃達(dá)告訴記者。

記者了解到,按照有關(guān)規(guī)定,凡是涉及高空作業(yè)的人,都要經(jīng)過培訓(xùn)考核后持證上崗,但因從業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性非常大,所以很難組織起來培訓(xùn),更別說持證上崗。

王牮說:“業(yè)主在選任高空作業(yè)的施工人員時(shí),應(yīng)該找一些有資質(zhì)的專業(yè)公司,并簽訂合同,當(dāng)合同簽訂之后,法律上的關(guān)系也就發(fā)生了變化,公司和業(yè)主就建立了工程上承攬與被承攬的關(guān)系,雇主與雇員的關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)變成公司和工人之間的關(guān)系了,這樣一旦出事,公司作為雇主,也就成為了賠償主體,和業(yè)主就沒有關(guān)系了。另外,找專業(yè)公司來施工,也不容易出事,對(duì)業(yè)主肯定是有好處的。”


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