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有聘請過保姆、鐘點工的市民多數(shù)都有這種感覺：現(xiàn)在要請個做家政的阿姨是越來越貴，也越來越難。國家統(tǒng)計局中山調(diào)查隊近日開展的一項調(diào)研印證了這一點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家政服務(wù)從業(yè)人員的工資近年來確實漲得很快，而市民對家政服務(wù)的需求量也越來越大。
國中調(diào)的抽樣調(diào)查資料顯示，2010至2014年，中山家政服務(wù)從業(yè)人員工資年均增長9.7%，累計增長58.7%；春節(jié)假日期間工資漲幅更大，近兩年增長幅度均超過17%。
現(xiàn)狀收入高的家庭，服務(wù)需求越大
國中調(diào)發(fā)現(xiàn)，保姆的工資自2011年起出現(xiàn)較大的增長。從不同工種來看，目前不住家的保姆工資為每月2800元到3500元，住家保姆工資從2011年的每月2500元左右升至現(xiàn)在的每月3500元至4500元；月嫂工資近年也上升較快，初級月嫂月工資2007年約為3300元，到2010年升至3800元，現(xiàn)在約為4800元，而中級、高級、金牌、特級、頂級、鉆石級月嫂月工資則每個級別依次增加1000元，最高可過萬元；鐘點工工資也由幾年前的每小時10元升至現(xiàn)在的20元至30元左右，在部分港澳人士聚居的小區(qū)每小時則高達35元—40元；醫(yī)院護工收費更高，日工資高達200元，節(jié)假日則以平時收費的2—3倍計算。
盡管工資水漲船高，家政服務(wù)人員在市場上依然十分搶手。國中調(diào)采訪了191名市民，有六成沒有接受過家政服務(wù)，他們當中僅有三成表示沒有家政服務(wù)需求，過半人認為三年內(nèi)都有此需要。而且家政服務(wù)也由一種“小眾”需求轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蟊姟毙枨螅绕涫请S著收入水平的提高，接受和需要家政服務(wù)家庭的比例也相應提高。
月人均收入2000元至5000元的家庭中，逾三成曾接受過家政服務(wù)，有家政服務(wù)需求的占63.0%；月人均收入5000元至8000元的家庭中，逾五成的家庭接受過家政服務(wù)，有家政服務(wù)需求的占70.2%；而在月人均收入8000元以上的家庭中，均有家政服務(wù)的需求。
問題行業(yè)小、散、弱，從業(yè)人員緊缺
“一間房子、一張桌子、一部電話、十幾平方米辦公場所”是家政服務(wù)企業(yè)的普遍形象。調(diào)查顯示，在家政服務(wù)行業(yè)準入機制、資質(zhì)認定機制、監(jiān)管機制仍不完善的情況下，中山知名度高、專業(yè)性強、操作規(guī)范的家政服務(wù)企業(yè)不多，“麻雀”公司、個體經(jīng)營戶占多數(shù)，撇開中介公司私人攬活也存在一定市場，整個行業(yè)呈現(xiàn)出小、散、弱的局面。這樣就導致了家政服務(wù)標準缺失、定價隨意，質(zhì)量無保障、權(quán)責不明確等問題。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分中介公司只是提供簡單的“介紹工作”服務(wù)，從中收取保姆和雇主兩頭200至500元的中介費。承諾在2—3個月內(nèi)不滿意可換人的已屬不錯，有的僅起中間牽線作用，沒有任何跟蹤監(jiān)管措施。另外，中小中介、私人接活等往往多是“口頭協(xié)定”，即使簽了服務(wù)協(xié)議也不規(guī)范，服務(wù)不受法律法規(guī)約束，導致供求雙方得不到應有的權(quán)利保障，發(fā)生糾紛和爭議時家政服務(wù)中介無力或不予處理，也難以尋求其他渠道投訴解決。
另一方面，從業(yè)人員的“供不應求”和“供不適求”，使目前的家政服務(wù)市場成為賣方市場，數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上的供需矛盾日益突顯。消費者埋怨家政服務(wù)人員服務(wù)費用過高、工作不專業(yè)又愛偷懶，卻沒有更多或更好的選擇，甚至還逐年被迫加工資；而有專業(yè)技能的家政服務(wù)人員如熟手保姆、金牌月嫂、有經(jīng)驗的看護員等則成為炙手可熱的“搶手貨”。
建議著力推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)化與規(guī)范化
國中調(diào)認為，要改善家政服務(wù)業(yè)目前的散亂局面，提升整體服務(wù)質(zhì)量，需要社會各方共同配合，尤其是通過加強規(guī)范來推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)范化。
在產(chǎn)業(yè)化方面，可鼓勵各種所有制企業(yè)及其他社會力量以多種方式進入家政服務(wù)業(yè)，并給予一定的扶持政策，引導企業(yè)進行資源整合，向規(guī)模化、集約化發(fā)展。在規(guī)范化方面，中山可適當運用地方立法權(quán)，有計劃地逐步完善家政服務(wù)行業(yè)標準，規(guī)范市場準入標準、收費標準、服務(wù)標準以及糾紛處理辦法，明確家政服務(wù)企業(yè)的行業(yè)定位，由中介型逐步向員工型、勞務(wù)派遣等形式轉(zhuǎn)變，建立從業(yè)人員個人資料檔案，簽訂勞務(wù)雇傭合同，形成約束保障，促進家政服務(wù)競爭步入良性循環(huán)，推動家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
國中調(diào)還建議，相關(guān)部門和單位也應盡快完善家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮中山家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)熱線以及網(wǎng)站在推介家政服務(wù)方面的作用，拓展健全網(wǎng)絡(luò)誠信登記、信息咨詢、服務(wù)監(jiān)督等功能。 (記者/孫嘉琳)
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